纷纷扰扰间，大汉这头大龙蛰伏了，不再那么针锋相对，西边、东边又生出了麻烦。自汉辽大战之后，眼见契丹衰弱，西部的乃蛮人开始崛起，形成联盟，一起向东扩张，当年趁漠北大乱占据的土地、城池、草场，至今漠北契丹还没收回。
而乃蛮人的声势却是日益壮大，尤其是前不久，乃蛮诸部会盟，推举了一名可汗，呼为太阳汗。而关键的是，这名太阳汗，年纪不大，方十四岁，但身份很值得玩味，因为就乃蛮人内部的说法，他是大汉魏王刘旻的儿子......
一个简陋粗糙的乃蛮政权正在形成，找到了一个可以为所有人认可的共主，也开始展现出其攻击性，但再是简陋，也比过去分散的部落联盟形式要先进，而首当其冲，自然是盘踞漠北大部的契丹政权了。
西面不安宁，东边也不平静，来自外岭的室韦人，就仿佛是从地狱中闯出来的恶鬼，一个个凶狠无比，不断侵犯契丹，杀人夺产，占据河流、草场，并且源源不断。
为此，耶律休哥曾亲自领军针讨，虽然取得了一些成果，驱杀了不少室韦人，但室韦之患始终未平。毕竟，这些野蛮的室韦人，连大汉的安东地区都敢去撩拨，何况你一个早已衰败的契丹。
内忧外患，维持这个契丹政权，韩德让是劳心劳力，但也渐感力不从心。而整个漠北契丹，从上到下，都给人一种别扭的感觉。
也正因如此，大汉对漠北契丹的压迫才逐渐放轻，除了征讨成本的原因之外，就是认为，如今的漠北形势，还勉强可以接受。
此番，韩德让亲自南下大汉，当然不是像其他汉臣一般，想要认祖归宗，沐浴大汉荣光，感受天子恩泽。在契丹，哪怕再尴尬，他也是手握重权的宰相，到大汉，他能得到什么，韩氏家族又能有什么地位。
韩德让此来，目的也很明确，就是寻求与大汉彻底消除旧恨，重修于好，更直白点，就是代替契丹主耶律隆绪前来称臣的。这也是自开宝北伐之后，大汉与契丹之间这对老冤家，再一次正式接触往来，对韩德让来说，这也是一次破冰之旅。
为了改变契丹恶劣的环境，也为解决漠北生计之困顿，在综合了各方面意见，也打压了那些激进派之后，韩德让终于在这开宝二十二年，亲自南下，出使东京。