大将军连串的发号施令，亲卫领命，回到后方军阵传令，未几，收了兵器的军卒上前，浩浩荡荡的组织着黄巾流民事项，另有人回绥中调遣物资粮草诸事。
王言交代的，有大方向，有紧要小事，还有许多未曾安排的。这些都是民官以及行军司马的事。现在的民官，都是活下来的官吏，以及后来表现好，为大将军提拔上来的，行军司马一样如此。他们第一件事，就是要学会识字、写字，经历了最初的错漏百出，如今已能任事，堪称兢兢业业。
他没交代的，比如把工匠单拎出来，找地方按照集体大计生产作业。找出识字的，让其承担一些基础事务，辅助管理。给男人找媳妇，给女人找男人，如此等等，是小事，也是大事。这些事，民官、行军司马都能很好的做到位，先前都有经验，不打仗的时候，主要工作就是这些。
“大将军麾下，多能人干吏矣。”见各项安顿活动开展，井然有序，甄晟自然而然的捧场。
“孟光任重矣。”王言摇头微笑，拍着甄晟的肩膀，“汝言北上流民十万，吾府库之梁定然不够，贩书之事，务必抓紧，但有粮食，只管运来，吾当高价交易。”
“将军安心，不出两月，商队必云集于此。”
“且去吧。”
王言含笑点头，摆了摆手，甄晟自去做事……
周仓等人来投，仿若打开了开关，一如甄晟说的那般，接下来两个月的时间，来至辽东的黄巾溃兵、流民，有十三万之众。这些人都被安排到了辽中地区，辽东平原，已经初具模样。
王大将军治下之民，正式突破五十万，达到了五十一万余。
只不过他们因为走的远来的晚的关系，待安顿过后，已经错过了春耕。不过没有关系，除了路都走不利索的稚童，就不存在闲着的人，要干的活那可太多了。
不能种粮食，那就开垦土地种油菜，两个来月收获了还能补充珍贵的油，还可以插秧种水稻，等到八月份还能种一茬冬小麦，可以磨面粉，虽不能实现辽东面食自由，但肯定能普惠百姓，多少吃上几口细粮。
这是种地的活，还有盖房子的活呢，还有挖煤、砍树储备冬季燃料的活呢，永远干不完。
而借着这一次的人口猛增，王言也开始对军队进行大规模的裁汰，剔除了军队中三十二岁以上的人，照旧是按照老套路，弄了个名为‘警尉‘的部门，就是警察，这属于老兵的退伍安置，并顺势建立警察制度。
他手下的警察，肯定不可能有县尉那么大的权力，不过司职处理小的纠纷，缉捕盗贼，维护地方治安罢了。司法制度，不是那么快就能建立起来的，得人才够用才行。
不过现在治下百姓倒是没什么矛盾，因为整体调配物资，没有开放市场，大家吃的穿的全都大差不差。只有大家开始自力更生了，那时候矛盾才会多起来。
所以现在的警尉也没什么事儿干，就是辅助民官，收拾偷懒不干活的，统计各项数据，协调各种事宜。再有一个重任，就是生孩子。
这当然不是王言教给他们的，只不过他们觉得现在日子好，那更要多生，让日子更好。反正不管穷还是富，就是要多生孩子，尤其多生男丁，因为男丁代表着劳动力，也代表着家族武力，这是十分淳朴的思想，当然也是王言乐于见到的。
只不过在重男轻女这一点上，他跨时代的喊出了’女子能当半边天’的口号。其实女子从来都能做到这一点，除了豪族富户，小民之女全都在干活，而且活计并不轻巧。要充分激发女子的主观能动性，及早解放更多的生产力。
当然，女子不可能当兵，那是给敌人送温暖呢，更不可能做高官，不过却要从小处着手，一点点的缓慢提高女子地位，比如女民官，女师者，女医者，如此等等。总有天才女子，不断的打破女子的上限，这个过程顺其自然便好。
在这个过程中，王言也早早的将棉花种子筛选一番，于平郭找了一块地先种了下去。这是在辽东生活的保障，棉衣棉裤棉鞋棉被，此后无忧。越来越多的人，能在冬季作业。不过现在棉花太少，肯定是先保证军队，不论是打仗，还是生产，军队都是主力，之后才能普惠百姓。
北上来投的黄巾溃兵、流民，仍旧在来，不过没有先前那么大的队伍，都是小股小股的。
而粮草问题也解决了，甄晟办事牢靠，到处使人推销，他那边接订单，豪族富户海量的粮食往北方运，只是凭借着造纸、印刷。在这时候，这属于降维割韭菜。
由是，王言第一批就收获了上万竹简。同时甄晟买通十常侍，贩卖秘书监的书，也有数千竹简运到了辽东。
王言在徒河城外找了一大块地，亲自设计了一个老大的藏书阁，已经开始动工。不过施工速度相当慢，毕竟治下百姓很多都没安顿好呢，怎么可能他自己大兴土木，占用人力资源。就是弄了几十个人，一点点的磨蹭着盖。
就是在忙忙碌碌之中，时间来到了八月，这是收获的季节。
大将军等了大半年的蔡邕，也终于是到了……
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