右北平郡目前没有政权，算是一处权力混乱的地带。
右北平郡东南连接辽西郡，北接鲜卑草原，西接幽州渔阳郡。谁也别想占便宜。
对于朝廷来说，谈判地点选好了，接下来该怎么谈？谁负责去谈，这场谈判，朝廷的底线又是什么？
朝廷上吵吵嚷嚷的。
这明显是一个吃力不讨好的差事，没有大臣愿意去。
另外，也没有大臣敢轻易表态。
答应，那是五个州啊，谁敢主张答应？主张答应的大臣怕是要被天下人唾骂汉奸走狗软骨头的。
不答应，万一鲜卑大军南下，也是罪臣。
难啊，太难了！
最后，不得已，他们想了一个折中的办法。
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