公布出来的sars患者最多的国家，但是与华夏一比起来，就完全是小巫见大巫了。 “明远！”苏爱军有些恼火地道。虽然说明知道方明远说得就是现实，但是听在耳朵里仍然是极其地不入耳。 方明远双手一摊，不说什么了。 “明远，国家要建立社会保障制度，秦西省省委在年前已经开过会了，在过年之后，就将在秦西省境内全面推行社会保障制度。对于这件事，我想问问你有什么想法。”苏爱军郑重地道。 秦西省社会保障制度从二千年十月一日之后开始在奉元及潍南地区开始试点，潼宜虽然是副省级城市，但是由于种种因素吧，并没有列入第一批试点中去。经过一年多的试运行之后，秦西省省委省政府决定将这一制度在秦西省全境内铺开，覆盖全省范围内国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工，实行企业化管理的事业单位及其职工。 “苏叔，虽然说我并没有怎么看过秦西省社会保障制度细则，但是我想，它仍然是拿如今工作的劳动者所缴纳的费用给已退休人员来养老。“方明远不客气地道，“说白了就是寅吃卯粮，日后秦西省财政有哭天喊地的日子呢。不过，苏叔您不用急，潼宜的这个问题不大。” 苏爱军苦笑道：“不大也是个问题。也是有着相当大的一批人要在近十来年退休的。这一笔费用，也不是个小数。” 方明远道：“苏叔，我个人的看法，这一制度要真正的实行开来，第一，是要保证有足够的征收人数，而目前来看，细则中所规定的征收缺乏强制性、约束力，对企业和个人瞒报、少交、拖欠缺乏相应的司法制裁措施，积极的收缴比较困难。这一点，苏叔你要有足够的心理准备。” “你这还是没怎么看过社会保障制度细则？”苏爱军无奈地道，这小子就是个妖孽，怎么这些制度仿佛只要到了他的手中，随随便便地看几眼，就能够找到其中的纰漏和问题所在。社会保障制度细则，不知道有多少人都在研究，又有多少人能够像方明远说得这样一针见血。 他当然不会认为方明远在说谎，因为方明远完全没有这个必要。但是他又哪里知道，这一世里，方明远是没有怎么仔细看过国内的这些省市所颁布的社会保障制度细则，但是在前世里，早就有无数人将这一制度掰碎了揉开来研究了个底朝天。方明远纯粹是站在了巨人的肩膀上。 方明远耸耸肩，这个没法子解释。“苏叔，在潼宜，我们是不是可以在这一细则的基础上，根据潼宜的现状进行修改？” “嗯，可以，只要不违背细则的基本原则。”苏爱军立即道，“你这光说了第一，第二呢？” “第二？这一笔上缴上来的巨额资金，政府部门要如何来保证专款专用，避免其被政府部门挤占、挪用。而且这一笔资金如何来保证，即便没有增值，但是也不能连保值都做不到吧？而且，这一笔巨额资金，如何进行管理、避免浪费？如果说这些问题都不能够解决，那么即便是成功地建立运转起来，日后也要出大问题！”方明远眉毛一扬道。 苏爱军沉吟了片刻，这确实也是实际存在的问题，不仅仅在辽省试行这一制度时就出现了，而且秦西省前一段时间在奉元及潍南地区试点时也发现了。 “还有第三吗？”苏爱军继续问道。 “第三，当然有了，而且是最重要的一点！”方明远道。苏爱军的心里不由得就是一紧。 “最重要的是，你如何来保证每年这一笔资金能够收支平衡！”方明远淡淡地道。 “呼……”苏爱军长出了一口气，他可是被方明远吓了个够呛，原来是这个问题。这个问题，他也早就看了出来，寅吃卯粮，当然是会出现亏空的。 “那么，你对这一制度在潼宜实行，如何避免这些问题，有什么想法没有？”苏爱军又问道。方明远似笑非笑地看着他，苏爱军也不禁老脸微热，这才是他最关心的。潼宜的财政大权实质是在方明远的手中，没有方明远的支持，苏爱军所能够动用的资金就会大幅度的缩水，尤其是在现在潼宜市财政其实是在负债前行的基础上，他所能够动用的资金就更加有限。 方明远道：“苏叔，我可以要求方家旗下所有的产业，都会按时按量缴纳社会保险费，潼宜当然也在其中。但是你想好了，如何保证这一笔社会保险费不被占用、挪用、浪费，以及进行增殖保殖？”随着华夏经济的发展，货币对外升值、对内贬值的现象也就越发地突出，如果说不能够保证社会保险费的保值增值，无疑会进一步地加大社会保险费的收支难以平衡。 “那你的意见呢？”苏爱军反问道。 “我认为，这一笔社会保险费应当设立专门的部门来管理，并保证专款专用。所以必须要有人对管理部门进行监督！”方明远顿了一下道，“不仅仅是政府部门内部监督，也要有来自社会的监督。” 苏爱军的眼睛为之一亮，连忙道：“怎么个社会监督？社会保险费的收缴和发放，可不是非专业人员能够轻易搞得懂的。” 方明远失笑道：“苏叔，确实如您所说的，非专业