官员的吏治情况，历来都是各朝各代维护稳定的头等大事。
是以，历代有能力有抱负的君王，对于反腐一事都不曾放松。
但是这么多年来，却收效甚微、屡禁不绝。
归根结底还是因为贪婪二字。
人常言：升官发财。
这四个字可谓是根深蒂固，除了极少数心怀抱负之人，许多人当官的目的就是为了那些。
所以刘宏才会选择将皇家商行的利润分予百官，其目的就是为了满足部分官员升官发财的基本诉求。
当了官，就能享受皇家商行的利润，当大官就能享受更多，全力发展工商业和国民经济，上皇家商行赚的更多，他们分的钱也就越多。
这样一来，虽然不能确保官员百分百的清廉，但也可以极大的避免官员与地方勾结去祸害百姓。
正所谓：达者兼济天下。
官员们没了财富与物质的后顾之忧，自然也会有心思多为百姓想一想，也会更加积极的投身于工商业和经济的发展当中。
因此，当刘宏与殿内百官商讨起关于吏治以及反腐之事，也是讨论的颇为积极。
除了沿袭孝武帝时期互相举报的政策之外，也增加了一条百姓举报的奖励制度。
同时也加重了对于贪官污吏的惩处法令！
而刘宏也是毫不犹豫的将朱元璋惩处贪官的那一套法令搬了出来。
对于天子提出的什么：扒皮充草、腰斩、凌迟等酷刑，百官虽然颇为震惊，但却并无一人反对。
如今他们靠着皇家商行的分利，就足以保证自己过上富庶的生活，甚至将来获取的还会更多。
傻子才会去冒着生命危险去行贪污之事。
再者，因为一个官员贪腐，势必会与豪强、地主勾结，进而破坏当地的民生，影响了经济收益。
因而在百官眼中，一个贪官已经背离了官僚资本阶级。
对于这种背叛阶级的叛徒，和破坏自己收益的恶人，百官自然是深恶痛绝！
如今有了这么好的福利待遇，你不去发展民生，鼓励经济，以图壮大皇家商行获取更多的财富。
反而选择贪污，选择与整个资本官员阶层作对，那么死了也活该！！
随后陈蕃开口说道：
“陛下，如今钟繇、陈群、司马防三人，巡视各地，抓捕了大量的贪官污吏，颇见成效！
臣以为可遵此例，由司隶、廷尉府、中尉等各部衙门，联合组建一个御史机构，专属朝廷节制，扩大巡视监督范围！”
“太傅所言有理，那些地方官长期与那些豪强、地主以及百姓接触，确实需要加强监督才是！”
“是极，地方稳定，商业才能发展，朝廷和国家也才能得到稳定！”
“臣等附议！！”
对于陈蕃提出的组建新的巡查机构，百官也纷纷表示赞同与支持。
毕竟那三个衙门联合已经不是一次两次了，如今组建这个新的衙门，那也是顺水推舟而已。
最终经过一番商议，新设御史台，下设二十名巡查御史，负责巡视各地官员吏治，直接向天子负责。
随后百官又开始围绕着那些新设的辅助机构的人员架构问题，开始进行了组建事宜的商讨。
路政司、水利司、医政司、粮食司，这几个新设机构，虽然看起来只是执行机构，没什么权力，但其分量和作用，那还是相当大的，容不得半点马虎。
陈蕃沉声说道：“陛下，这几个机构，都是带有专业性的职能部门，必须要有专业的人才来负责才行，是肯定不能交给外行人来办的。
而且这几个机构需要负责全国的相应事务，人员需求也是非常大的！”
刘宏点了点头，“太傅说的不错，不妨从工、医、农三所学院之中，挑选一批精英学员来填充进去，作为四个机构的骨干成员！
至于后续组建人员的补充嘛.....！”
说到最后，刘宏看向胡广问道：
“司徒，如今来到洛阳的学子，有多少人了？”
胡广恭声道：“回禀陛下，如今各地赶往洛阳的学子，已经有三万人有余！”
刘宏点了点头，随后看向百官，沉声道：
“此次考核，录用名额是五千人，足以完成四个机构的初步组建！
剩余学子可以全部安排进三所学院进行学习，用以培养相应的职业技能，完成四个机构的后续补充！”
“陛下圣明！！”
随后刘宏与百官开始针对四个机构的权力职能，与主司人选开始了商讨。
经过一番商讨与沟通之后，最终由刘宏亲自拍板决定：
由田丰，担任路政司主司。
沮授，担任水利司主司。
管宁，担任医政司主司。
周异，担任粮食司主司。
每司除下辖专业工程师负责管理规划中央事务之外，再设十三名副主司下辖负责总揽各州事务，然后逐一下递到各个郡县。
每个郡县各设一名分部主事，下辖相应专业的人员负责道路、水利、医疗和粮食的管理监督事务。
四司分工明确，只能管理相应事务，