大周食盐管制一直是由各地的盐务司管理，控制权都攥在官府手中。
这种方式虽然能保证财政收入，但弊病颇多，不仅造成官僚机构臃肿，运输和销售一家独大，也产生了很多灰色产业链。
一些贪官污吏赚的盆满钵满，却可怜普通老百姓，这一政策早就让人民怨声载道。
自周元登基以来，一直想要变革，将食盐的经营下放下去，将之前彻头彻尾的官营，改为官收、商运、商销、统一征收盐税。国家只负责收购和批发，削减了相应盐务机构。
如此一来，朝廷轻松，税收不会减少，盐商看似有了更大自由度，实际还是在朝廷的管控下，朝廷只需要控制盐商，不让他们哄抬物价就可以了。
而且发展的盐运事业还是促进就业，带动经济发展。
可理想很丰满，现实很骨感，政策虽好，却只有少数几个地方能变革成功，大部分地区还是因循守旧，因着明里暗里的阻碍无法实行。
此次改革，从柳州开始，也是个试点，此地距离京城近，若是能通过变革带动周围经济发展，不失为一个好开端，以后在别的地方实行也容易些。
萧澜说了这些道理后，曹松山故作为难的皱了皱眉头：
“这政策听着是好，我们也想配合，可是王爷不知道，想从地方收回盐运权，那无异于从恶狗嘴里抢骨头，哪是那么容易的。”
“就说这千川商会，管理着大部分盐运通道，尤其是水运，各大码头的货船都是他们的，这么多年，早就自成一家，他们跟江湖上的帮派都有来往，哪就一句简单的号令能控制得了了。”
“你现在想把他们剔出去，找其他人加入，简直是天方夜谭。”
说到这里，曹松山瞥了眼萧澜的脸色，叹了口气说：“不过王爷不用担心，即使再难下官还是会试一试的。”
萧澜面容严峻，一字一顿道：“不是要试，而是要做，官府难道连个商会都管不了了？”
曹松山似是早就料到他会说这个，面露难色道：
“这，这实在不是下官不想做啊，各地商会本就自由竞争，别人争不过它我也没办法，其他商贩，拿到盐引也上不了船的，况且，官府参与江湖恩怨，这不好吧。”
说起扯皮，曹松山最擅长了，说七说八就是不想管。
阮宁是听明白了，这不就是垄断吗，估计这个曹太守也从中得了不少好处。
萧澜直接点出要点：“堂堂盐务司，竟被一个商会挟持，商会壮大并非一朝一夕，它是如何到这种规模的，曹太守不知道吗？”
曹松山揣着明白装糊涂：“这，这下官还真不知道，在下官任职之前，这千川商会就如此了啊，您让小的跟他们去抗衡，小的实在是有心无力啊。”
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夜里，萧澜和阮宁在太守府留宿，阮宁想到曹松山刚才油嘴滑舌的模样，忍不住说：
“王爷，这事儿就真的不管了？”
萧澜睨她一眼：“你觉得当如何？”
阮宁反正是不相信萧澜会就这么算了，她还挺想看他怎么釜底抽薪的。
她笑了笑：“我觉得您肯定有神机妙计。”
萧澜勾了勾唇，不置可否。
太守府的小厮送两人回院子，这地方萧澜来过一次，不算陌生。
在走到一处分岔路口时，萧澜突然按住阮宁的肩膀，然后拨弄了下她头顶的发钗，沉声道：“簪子歪了。”
阮宁歪头，不明白他这又是想弄哪出，下一秒，她见萧澜往右侧的小路瞥了一眼，似是在给她使眼色。
她看看往正前方走的小厮，再看看旁边的岔路，心下了然，立马开口：
“呀，这太守府可真漂亮，院子里还有个湖呢，王爷~人家想去逛逛，好不好嘛~”
阮宁将矫揉造作发挥到底，声音柔的能滴出水来，她以为这样就行了，没想到萧澜还跟她拉扯起来。
只见他面色严肃道：“你不累吗，还是早些回去休息。”
阮宁深吸一口气，挽着萧澜的胳膊晃了晃，夹着嗓子说：“不要嘛~时辰还早，就玩儿一会儿，王爷~”
前边的小厮见状停下脚步，心中不禁咋舌，都说英雄难过美人关，这谁扛得住啊。
果不其然，下一秒，萧澜立马松了，微微附身捏了下阮宁的脸，语气带点儿宠溺：“行吧，就依你。”
阮宁被萧澜捏脸的动作弄的猝不及防，莫名感觉脸颊有点儿麻，她很快定住心神，扯着萧澜就往旁边走，临走还不忘对小厮说：“我们去逛逛，不用跟着我们了啊。”
等走远后，阮宁松开萧澜，揉了揉刚被他捏过的脸。
*
两人避着人流走，越走越偏僻，夜里的风凉，冷风一吹，阮宁忍不住缩了缩脖子。
她虽然相信萧澜，但还是忍不住问：“王爷，咱们这是要去哪儿啊。”
萧澜如实说：“上次来的时候，在府上探出一条密道，去看看。”
密道？阮宁听着就觉得危险，她不太想去，试探的问道：“我可什么都不会，你带着我不怕拖累你啊？”
萧澜瞥她一眼：“若是留你自己在院子里，被人发现该怎么