有了决断，派遣人马赶到，至少是小半年之后了。就算派遣水师，也要三个月时间。这么长的时间，已经足以发生太多的状况。而且每次劳师远征，胜负难料，风险太大。”
“如果能安排可靠之人，世代镇守安南，遇到情况，及时解决，防患于未然，未尝不是一个办法。只不过在这个过程中，需要伴随商贸和教育。”柳淳目光坚定，充满了信心道：“只要让安南在经济上依附大明，在文化上，从属大明，这块土地，迟早会瓜熟蒂落，只不过在这之前，需要用一种相对廉价的方式，控制安南。”
“臣是赞同李景隆的建议的，但是让谁去镇守安南，这个臣就不好说了。”
的确不好说，沐英是朱元璋的养子，情深义重，就算亲儿子也未必比得上。老朱这才信任沐英，将三十万大军交给了他，让他世袭镇守云南。
现在让朱棣上哪去找一个沐英一般的人？
张辅，他真的行吗？
朱棣眉头紧皱，突然他对柳淳道：“你想不想替朕镇守安南？”
这话一出，朱高炽三个先吓坏了，父皇，你说什么呢？居然让师父去镇守安南，这不是开玩笑吗！
他们现在还有好些事，需要请教师父，怎么能放他离去？
哪知道柳淳兴冲冲站起，欣喜道：“陛下信任，臣感激不尽，臣现在就收拾东西，赶快动身。”说着柳淳还真的打算卷铺盖告辞。
朱高煦可急坏了，他竟然冲到了柳淳面前，焦急道：“师父，你要去安南，弟子也跟着。”
朱高燧也低声道：“师父，安南的生意保证好做，要不也带着弟子算了。”
朱高炽虽然没说话，可也是一脸的焦急，恨不得能跟着柳淳一起离开。
三儿子的表现，简直让朱棣切齿咬牙。
我才是你们的爹！没事跟着柳淳跑什么？
朱棣愤怒挥手，恨恨道：“柳淳，你想跑安南躲清闲，那是痴心妄想！朕不会那么容易上当。”
从柳淳这里离开，朱棣返回了皇宫。
到了大年三十，朱棣把张玉请了过去，皇帝陛下赶走了所有伺候的奴婢，外人只知道他们君臣喝光了一坛子洪武十三年的美酒。
转眼，到了正月十六，所有的衙门重新开门办公。
朱棣下的第一道旨意，就是在安南设立承宣布政使，同时设立都指挥使司和按察使司。这三司的设立，标志着安南正式成为了大明的一个省份。
只不过唯一不同的是，朱棣加封张辅为平越侯，授予丹书铁券，节制三司，世袭罔替，镇守安南！ .