军精锐入益州，作为自己的代言人，在益州执行权力，拉拢地方势力。
李严有勇有谋，何进相信给他一个别驾的身份，他完全能应对益州的一众文武官员。
重要的是他有一颗爬仕途的心，却没有比自己更大的靠山，便只能为自己所用。
而刘虞，何进则打算表他为益州刺史，是的，正是益州刺史。
自刘焉建议改“刺史”为“州牧”，汉庭便逐步失去了对地方的控制，以至于“州牧”基本可以成为衡量一个军阀是否是“一方诸侯”的标准。
而何进就要借此机会，重新在益州设立刺史，恢复朝廷对于益州的权力掌控。
刺史较之州牧，没有统兵之权，亦没有属下郡县的人事任免权。
若一切顺利，益州人事将回归朝廷之手，何进便可以有机会拉拢益州豪杰为自己所用了。
而以刘虞对于汉室的忠诚，即便他知道担任刺史，就意味着权力的缩小，但为了能将益州之权回归朝廷所有，他也只会义无反顾配合朝廷废州牧而任刺史…