圣历1821年，汉堡地区，经过汉堡战争的六年后。这片地区已经几乎看不到精灵族的痕迹了，恶魔族们烧，杀，掠夺精灵族的财产，夺走了许多精灵族的生命。短短几年内，一百多万的精灵族人口猛然下降至十多万人口。
曾经当年精灵族为了抵御恶魔族南下，他们聚集了大量的人口、精锐战士来到这片土地，扎根生长几百年。一夜之间几乎全毁了......
随后恶魔族为了彻底消灭当地种族和文化，大量强制迁徙无数的恶魔族人民过去居住生存。他们在精灵族原来生存的土地上开发，建设道路、堡垒、防线，一张张密集的道路、防线和恶魔定居点在汉堡地区拔起。
（紫色的是恶魔的领地和控制区，红色则是精灵族的游击区和聚集地）
它们宛如一个个囚笼一般试图把汉堡地区分割开来，然后步步蚕食.....
当然精灵族并非在坐以待毙，对于恶魔族的毫无人道和道德的罪行。精灵族委员会早已经在华沙战役结束后，立马调集大量军队驻扎在汉堡地区与精灵族委员会的边境。另外一个方面，精灵族委员会还不断试图拉龙人联合王国和矮人帝国下水，以恶魔族危害波罗的海的理由让两国对恶魔族施压。
当然事实上，李政涵还想做不只是这些，简单的秀肌肉和国际舆论施压是不会让恶魔感到退缩的，但是要想拿回自己的领土，不太可能靠嘴皮说说拿到的，只能在军事上采取行动。
但是李政涵的想法遭到了整个人民党和委员会的党员和高官大多数反对。毛奇和施里芬说道：
“我们的军力连自保都尚且勉强，就更别想击败恶魔族了。我们不仅要提防恶魔族，更要提防西南方向的人类。甚至南方的侏儒都开始爆发战争了，他们的战争有可能会波及到我们，这个也要提防。所以韬光养晦才是我们正确的选择。”
中央特科的宰瑟都说道：“恶魔的人口虽然只有区区的695万人，但是他们的动员能力远远全超我们，他们的军队数量更是在近几年的扩军中达到了近惊人的三十万人。而我们却一直为了恢复经济已经裁掉了一个集团军了，我们兵力、武器和训练程度均劣势于他们，我们不能再打了。”
而阿登纳更是直言不讳，他说：
“我们国家有大量矿物只能低价出口，那些矿物可是靠着矿工冒着生命危险而采集出来的，我们大量的工业品却仍然只能依靠进口。我们可以种植棉花大麻但连缝制的衣服都尚且无法自给自足；我们吃的粮食口感很差却只能挑出精良的部分拿去出口；全国的小学覆盖率只有8%，人民的识字率只在2%-5%区间。如果就这，你还没有认知的话，依旧认为我们的国家天下无敌强大无比的话，您尽管去做就是。我很乐意你带领着这样废拉不堪的种族一直打下去，直到我们亡国灭种为止。”
阿登纳的话充满阴阳怪气，直接破了李政涵的防。而李政涵却只好说道：
“嘛，我也只说说，汉堡地区是必须收复的，只不过不是在当下......”
事实上，李政涵何尝不知道自己与国外的差距啊。但是让他可恨的是，恶魔族在汉堡地区大搞种族灭绝，精灵族的抵抗力量却只是一盘散沙的游击队，他们可无法抵御恶魔军队步步为营地推进的。如果任由不管，汉堡地区迟早就不是精灵族的土地，而恶魔族便能占据这个土地拥有其永久占领的宣称了。
难道除了直接出手还有别的办法了吗？事实上，李政涵已经派人偷偷送些武器过去了，但是事实上他们没有专业的训练只靠一腔热血和比较落后武器是打不过对面拥有现代化武器和专业军事素养的恶魔军队的。那里游击队一盘散沙，没有统一指挥，没有专业军事素养，没有理论指导和正确的战略方针，李政涵十分害怕这片地区会彻底成为恶魔的地盘......
等等，李政涵似乎想到了什么，如果自己能够派出一个人，要是这个人有专业军事素养，有带上正确理论可以指导他们，要还有能力统合所有派别，统一战线，而且还有一个近两千多万人口的精灵族国家在背后默默支持他。那么他是否能够统领汉堡地区的精灵族人民共同抵御敌人的入侵呢？那么这个人是谁？李政涵想到了一个人——福尔·贝克。
4月12日，李政涵刚刚开完常委会，此时他叫住了所有人别动，随后他自己关上了门和窗，现在所有人都清楚了李政涵似乎要有什么见不得人的事情要跟他们谈。
等到李政涵坐回原来的座位上，说道：
“有一件事，我想跟你们商量，我想派福尔·贝克前往汉堡，让他自己组织汉堡的抵抗力量，一边发展一边抵抗，直到我们实力充足可以武力夺回汉堡如何？”
此话一出，在场的所有人都开始都不约而同地的沉默了下来，片刻之后。性子急的毛奇还是率先开口，他说道：
“我同意，但是我希望多派一些人帮助他，最好是在五到十个人左右。”
“而且福尔·贝克和他的那些最好不要跟我们扯上关系，以便落人口实。”施里芬符和道。
“这样，可以在不影响我们建设经济的情况下还能支援汉堡，这个我也同意。”