有控股公司，来对下面的国企进行改制。这一模式是98年后地方政府国企的主流改革方式，现在采取这一模式的应该是极少的。它最大的优势就是针对优势产业防止国有资产流失遏制地方盲目发展商业地产。
某种意义上讲，张云起现在也算是资本家当中的一员，他当然知道通过产权改制套取土地是发家致富的捷径之一，但问题是真正意义上的改革，应该是让绝大多数人，特别是社会上的弱势群体受益，而不是让极少数人一夜暴富。
然而，这可能吗？
扪心自问，张云起他自己也是这场饕餮盛宴的获利者。只是他不屑于套取土地或者是采取收购抵押、分拆转卖的方式成为巨富。
这辈子发财是必然的，但弄脏了羽毛，会被人戳一辈子脊梁骨的。
他尽最大努力盘活罐头厂，发展实业，打造系列江川市特色产品，对待下岗职工给予丰厚的安置费，带领家乡人民脱贫致富，在这个敏感问题上不让自己沾上污点。但是，其他人会这么干吗？
扯犊子玩意儿。
不是每个人都有张云起这样的资本和优势，对未来有着清醒的认识。
在国营企业产权改制的过程中，想要尽可能地限制国有资本大规模流失，唯有制度约束。
张云起对杨家荣讲道：“我提的筹建国有控股公司，其实就是一家联盛这样的公司，产权采用混改的方式接管市属、区属企业，原则是抓大放因地制宜。在接管企业具体的管理经营上，根据具体情况，可以引入市场化主体来运营，一旦盘活了几个企业，就可以逐步将厂址外迁，市政府进而牢牢控制住市里的优质土地资源。”
张云起继续讲道：“当然，这么做的目的不仅是为了避免盲目发展商业地产，更重要的是，在避免盲目发展商业地产的同时实现土地价值最大化，比如因地制宜开发各类专业市场，像饮食广场、服装市场、家居建材市场等等，从而带动市里的实体经济。到那时国有控股公司的资产就会迅速壮大起来，就算前面有些子公司运营失败，这时候，市里面也有能力调转枪头去收拾残局。”
“不错。”杨家荣拍了下桌子，其实这个产权改制的模式他在张云起的汇报材料里了解过，甚至是仔细分析过，但现在听这个年轻人更详细地讲出来，还是显得有些激动。
站在整市得层面，对他而言，这无疑是一个大胆而富有进取心的庞大计划。