可以，但你不能奢望羌人的马也来工作。
所以这些马匹，以及杨秋或其他吏士的私人马匹，几乎都是集中在城外分片牧养。
军队整编的难点也在这里，绝大多数人部曲骑士，都是自带马匹的。
这跟之前整编梁兴、李堪、侯选不一样，俘虏是没有人权的，可以进行最为彻底的整编。
池阳城内的马玩部曲也是一样的，可以进行各类资源的最彻底整合。
可马腾、杨秋乃至是张横部曲，都需要详细甄别。
就连段煨，也有义务和责任保护羌人仆从部队的马匹。
拆开这些军阀的外表，原来一个个也存在各类迫不得已。
好在关中各部还没有发展形成类似藩镇士兵的集团，毕竟形成的时间太短。
他们真正成型，也就这几年，缺乏时间沉淀。
如果过个两代人，各部吏士内部相互联姻，那才是真正的麻烦。
不过关中特殊地形下，很容易相互兼并形成一个巨大集体；不像关东、河北，地域广袤，彼此距离遥远，有孕育藩镇的地形条件。
这段时间接触下来，黑熊发现段煨也不如外界传说的那么强。
麾下所谓的两千羌胡义从，更像是每年定期服役，役期一到想要延长役期，就需要格外付出一些代价。
段煨也有宗族乡党和关中、北地籍贯的部曲，可这些部曲不能轻动，是镇压北地羌胡的压舱石。
隐隐间，黑熊都能明白这个老头儿的用意。
宁肯不断消磨羌胡仆从的人力，也不愿部曲出现折损。
如果段煨的本族部曲出现大的折损，那这两千羌胡仆从部队绝对会成为隐患。
所以段煨的日子，远远不如表面上那么风光。
这么一对比，黑熊才发现三千青州兵究竟有多强。
故而迁徙长安后，黑熊信心充盈，敢带着吕布巡查各营，调查各部的实际情况，以便于后续整编。
信心充盈后，个人的气场也格外强烈。
他来到南城区域，段煨也只能放下手头工作，骑一匹马陪同黑熊检阅城外马群。
羌胡的马群，马种质量参差不齐。
两人驱马观察这些马，黑熊看了片刻，才说：“段氏久历边事，子弟中就算不通军务，也有懂马之人。我想请老将军举荐子弟，为我掌管良种繁育之事。”
段煨隔着面具看不到黑熊的神情变化，就问：“将军这良马繁育，大概需要多少马？”
“不止是马。”
黑熊从马具里掏出一卷昨夜写好的竹简递给段煨：“良种繁育有三个方向，第一个是耕牛，其次是战马，最后驴骡或马骡。”
段煨摊开竹简阅读，就见耕牛繁育是要拿黄牛与牦牛杂交。段煨也有这方面的认知，知道陇右、河湟之地繁育出了一种十分雄壮的牛。
体型壮硕，耐病，牛角也格外威风，就是跟骡子一样，无法繁育下一代。
带着疑惑，段煨询问：“将军是要河湟犏牛？”
“对，我知道陇右野牦牛格外雄壮，希望老将军能出面购买一些。牦牛毛发浓密，我会在南山山谷中圈地饲养，以繁育良种。”
黑熊缓慢讲述：“最重要的就是这件事，至于战马反倒是最不重要的事情。还有骡马，目前要多繁育驴群，待种群壮大，再繁育骡马不迟。耕牛意在百姓，这骡马才是军用。”
“我向老将军许诺过，关中富饶之前，不愿对外动兵。原因除了不忍百姓离乱之外，就在于后勤困难。”
“若有充足的骡马，我军甲兵启程骡马赶路，以骡马驾车运输辎重。若有三万头骡马，定天下，易如反掌。”
段煨低头阅读竹简，竹简上黑熊做了个简单规划。从建安八年开始计算，以五年为一个阶段。
第一个阶段，要繁育耕牛一万头，同时测试牛种杂交，选定合适的配种方案；至于战马就如黑熊说的那样，繁育壮大即可，追求役使；并测试良种战马的配种方案。
而骡马就更简单了，第一个五年计划，尽一切手段壮大驴群，也测试各种配种方案。
毕竟犏牛、骡马都是无法繁育子嗣的，前期繁育太多反倒浪费。
就连战马，黑熊也不追求，高端的战马太过于精贵，说是宠物、国宝才对，不适合做战争消耗品。
黑熊也不准备发展太过精锐的骑兵部队，能骑乘骡马、用骡马拉车转战天下的重步兵，就够用了。
毕竟有顶端的阴干马，做战术尖刀够用了。
段煨阅读再三，察觉到了黑熊的用意，皱眉：“将军可是要从羌胡、匈奴处征集牛马？”
“对，没有朔方的关中，是不完整的关中。”
真正的关中该有多大，北边是朔方，西边是河西四郡、河湟之地，南边怎么也要囊括汉中巴蜀之地，最好也要把南阳之地占了。
至于东边，太行山以西、云中、代地也要一并算上。
关东区域那么大，关中……也就是关西，怎么能小？
段煨皱着眉头：“这一开战，就很难停止。将军锋锐，胡虏也是难安。若是互不侵犯，彼辈还能克制。若是打蛇不死，将军威仪折损，胡虏必