最短的公文只有两枚竹简，一枚竹简写着对方的官位身份信息，另一枚则是内容。
有的公文简单的让杨阜感到有些可笑，比如某位百户打猎抓到几只兔子，还会问黑熊该怎么处理。
有的百户找到好看的石头，也想给黑熊送过来，现在禁止各县无故往来，所以想要一份通行许可。
没有郡一级的调令，能正常往来的只剩下邮传、与公干的官吏。
除了这些鸡毛蒜皮的小事，有些缺乏文化常识又贪图表现的百户，会积极撮合治下男女的婚事，成婚一对就向黑熊报告一次；有时候牛马产犊子，也会向黑熊这里报喜。
对于这类，黑熊也会捉笔回复几字，比如‘好事’，或者就‘已知’。
没什么好厌烦，唯一不爽的就是竹简翻阅不便，但明年或许后年，关中才是大面积使用纸张。
幕府机构越发完善，每日处理的公文都要落实回去。
这么多人眼睛看着呢，自然清楚基层的百户们是如何与黑熊互动、聊天的。
这些百户能为一个兔子写公文，若是听到一些流言，说会不会写在公文里？
用了两个多小时，黑熊才处理完今日积攒的公文。
只是他捏着三道公文晃了晃：“义山你看看。”
“是。”
杨阜接过观察，见三道公文都是跟老鼠有关的，一个百户希望可以组织少年孩童去掏挖鸟巢、鼠兔洞穴；另外两个百户里，一个问该不该禁止下面人吃老鼠，还有一个人则问老鼠应该怎么吃才好吃一些。
杨阜看了不觉得奇怪，老鼠偷吃粮食，百姓抓到老鼠吃肉实属正常。
鼠皮攒多了缝合起来，也是一件保暖皮衣。
“自幕府建立以来，先后颁发了《职田令》、《劝农桑养殖令》，现在我要颁发第三道令，叫做《禁鼠令》。”
黑熊说话间，杨阜起身就取来了一页青绢，黑熊铺展，就捉鹅毛笔书写：鼠类污秽，当杀而埋之，不得剥皮取食。投鼠于井者，与投毒罪同。
现在天气渐渐转暖，迁徙来的人口活动范围大增，与山野老鼠遭遇的频率大增。
抓老鼠吃的现象，也就越来越多。
书写完毕，黑熊取出‘汉大司马印’盖了去，杨阜拿起就去找长史崔州平，然后再找令史张昶，由令史张昶起草、誊抄多份令文，崔州平、杨阜、张昶各自用印后，这些誊抄的告令就会发送到各郡，以及三辅都尉府，再由他们向下布告。
理论来讲，目前安定郡、天水郡也在接受布告的范围内；因路途成本考虑，天水郡获得布告后，会向陇西郡传播，陇西郡再向武都、金城郡传播，一直传播到理论的河西四郡。
为了增强幕府对河西四郡的影响力，经过层层推举，已经向河西四郡的一些名士发去了征辟令。
这些征辟令也是一层层向西传播，当地郡县通知到位后，如果对方愿意响应征辟，就会组织公车，送对方来关中赴任。
现在这个节骨眼，死掉的匈奴人还没腐烂一空，黑熊的征辟令还是很有威慑力的。
西曹傅干任后，征辟的工作就由傅干负责了。
征辟是征辟，授职是授职，授职的时候黑熊才会给出意见。
然而到了现在，幕府东曹依旧缺位。
长安，大学城。
蔡昭姬姐妹两个挥舞锄头，正在给小花圃松土。
在木棚下休息时，蔡睦带着一卷帛书快步而来：“昭姬，陈郡回信了。”
蔡昭姬姐妹起身，蔡贞姬为蔡睦翻开个木碗倒茶，蔡昭姬则拿起陈郡来的书信，是袁涣的书信。
蔡睦面露笑容，蔡昭姬还没看，就知道表兄袁涣给了一个正面的回复。
翻开阅读，果然袁涣同意来关中。
蔡昭姬却皱眉：“叔父，曹孟德岂会轻易放人？”
“应该会放行。”
蔡睦说着迟疑，见蔡昭姬望着自己，就解释说：“长史陈震已然启程，他返回之前，大司马就没有动兵的可能性。这是曹孟德攻夺黎阳的机会所在，为防止万一……同意此事，就可深入侦查。”
照着常理来说，陈震去朝廷那里拜谢天子进献方物，这个期间黑熊发兵的概率很低。
可万一呢？
同意袁涣来关中，多带一些随员，情况不对，这些随员快速后撤，就能为曹操提供预警。
见蔡睦如此解释，蔡昭姬只是笑了笑：“叔父终究不了解曹孟德，也不了解表兄。表兄来关中，是为贞姬婚事。给曹孟德十个胆子，此刻也不敢作梗、阻截！”
他敢阻挠，就给了黑熊出兵的理由！
好不容易用大司马、梁侯的爵位暂时稳住了关中，维持了表面的和睦，曹操怎么敢轻易破坏？
蔡睦一时哑然，想一想也觉得蔡昭姬说的更有道理一些。
他想了想：“这么说，黎阳之战随时可能爆发？”
“是，现在就看袁尚的胆魄了。”
蔡昭姬端茶小饮：“据我听闻，梁侯与河北有约定，约定内容就是尚书行台。河北没能为梁侯请来这尚书行台，梁侯自不会为黎阳得失而出力。依我之见，河北使者不日将至。”
蔡睦沉