概率更大。
当流民问题威胁到大汉时，西汉君臣虽有想法，但受迫彼时之形势，无法着手解决。
“不准！”
“陛下，那糜后呢？”王粲试探下问道。
邑陵制度，本是刘邦强干弱枝的手段，不料到中期成为打压豪强的工具，算是阴差阳错。
高平陵之变，司马懿实际上与郭太后一族有联络。拥有郭太后的支持，司马懿拥有诛杀曹爽，废立皇帝的权利。
刘备神情不改，严肃说道：“两汉以来，太后乱政者众多，岂能不禁！”
左右文武齐刷刷而拜，高呼道。
当下霍峻以超越时代的政治眼光，来粗略评判两汉政治得失，真就让刘备与堂中众人震惊。
“那前汉可是因王莽篡位而亡？”刘备复问道。
“中汉虽有黄巾之乱，西羌乱境。但与国而言，声威尚在，地方臣服。如灵帝圣明，择贤治国，未必不能存续中汉。且若非灵帝择嗣君有失，何以有何进、董卓之乱？代出明君，中汉尚有存续之希冀。”
此令之后，唯有士人可以担任大长秋，而宦官不得出任。
刘备斟酌良久，说道：“鉴两汉政之得失，传朕之帝诏。即日之起，自朕以后，后宫妃嫔不得干政；废阉人执掌后庭之印，选以贤士代之。此为祖制，后世诸君不得违令。”
秦汉之时，皇后或太后的权利非常大，从称谓上可见一斑，如称皇后为殿下，以太后为陛下。既受称陛下，太后在某些方面，其权利不小于皇帝，甚至拥有废立皇帝的权利。
“至于前汉，臣以为纵无王莽，前汉亦会覆没流民之手。”
经文、景、武三代努力，封国势力消亡，取而代之则是外患匈奴。后来匈奴难以为患，及至昭、宣、元三帝时，流民则成为大汉最大的问题。
关西与关东的割裂，人尽皆知。如关东士人屡次希望弃凉，加上打压关西武人的政治地位，岂能不遭凉人的反噬。
霍峻沉吟少许，拱手说道：“启禀陛下，以臣浅薄之见，前汉亡于流民，而中汉亡于党争。”
在刘备眼中桓、灵二帝就是让东汉灭亡的罪魁祸首，若是出明君治世，未必不能存续东汉。
且在二帝时期，东汉党争达到高潮，外戚、宦官、士人三股势力互相交错，其矛盾最终在灵帝死后爆发。
“陛下英明！”
故而在中后期发起度田，终东汉一朝，中枢对田亩数据非常重视，其控制力胜过西汉。
“朕刚已下诏，令伯言回京。有些事当让太子承担了！”
“陛下~”