第二天，在阜平县城的晋察冀根据地会议室内，气氛庄重且热烈，团级以上的军官们整齐有序地就座。
陈司令目光坚毅，扫视着在座众人，说道：“这段时间咱们根据地的发展称得上是日新月异。近期新兵已然开始训练，三座要塞也即将动工修建，机场、兵工厂的建设都在紧锣密鼓地推进当中。
而且，我们即将大量装备坦克和重炮，形势可谓一片大好。然而，当前我们的编制和战术已难以契合接下来的战斗需求，所以必须要做出相应的改变。现在由参谋长宣读下一步编制的调整方案。”
苏参谋长站起身来，清了清嗓子，说道：“首先，在要塞守备方面，计划成立关峰要塞、独头山要塞和马峪口要塞守备队。
关峰守备团由根据地守备一团加上一部分炮兵和防空部队组成，由原守备一团团长曹洪刚担任此职。
守备二团一分为二，再分别加上一部分炮兵和防空部队，组成独头山和马峪口要塞守备团，团长分别由守备二团团长王耀辉和副团长孙敬轩担任。
修建要塞的主力为守备部队加上一部分工兵。
新建立的空军司令暂时由陈司令兼任，组建飞行第一大队，大队长由王景旭担任。
晋察冀军区将建立军区总医院，院长由原晋东南军区医院院长张建峰担任，并兼任总院培训队队长，待条件成熟时再成立卫生学校。”
说到此处，苏参谋长稍作停顿，接着说道：“主力部队方面，由 11 个主力团扩编为 22 个团。
守备团方面除了转为要塞守备团的，剩余的 4 个守备团扩军为 8 个守备团。主力团和守备团缺额的兵力均从此次征兵后正在训练的新兵中补足。
每个主力团后期还将增加一个坦克连，所需人员由各团派出前往装甲兵学校接受培训。” 众团长听完，脸上皆露出欣喜之色。
王耀辉团长情绪激动地说道：“如此一来，咱们的战斗力必定大大增强！”
孙敬轩团长也点头应和：“没错，有了这些新的编制和装备，咱们打胜仗的信心更足了！”
苏参谋长继续说道：“三座要塞投入使用后，日军大部队将无法从西、南两侧进入我们根据地。我们的察南、晋东北、冀中三个军区如今已连成一片，所以这三个军区都将取消。
由一团、二团、十二团、坦克三团、重炮三团加防空一营组建军区第一旅，旅长由二团团长苏振国担任。
由三团、十三团、十四团、独立第一坦克营、重炮十三营、防空二营组建军区第二旅，旅长由原三团团长吴志强担任。
第一旅、第二旅组成第一纵队，纵队司令由原察南军区司令员刘凯旋担任，政委郭俊良，参谋长韩天明。”
这时，刘凯旋司令员站起身，敬了个标准的军礼，声音洪亮地说道：“保证完成任务，绝不辜负组织的信任！”
苏参谋长微笑着点头，继续讲道：“由四团、五团、十五团、坦克二团、重炮二团、防空三营组建军区第三旅，旅长由原五团团长宋大彪担任。
由六团、七团、十六团、坦克四团、重炮四团、防空四营组建军区第四旅，旅长由原六团团长李清担任。
第三旅、第四旅组成第二纵队，纵队司令员程林宇、政委张增星、参谋长胡玉明。” 程林宇司令员满怀信心地说道：“我们第二纵队定会一往无前，为根据地的胜利奋勇拼杀！”
苏参谋长接着说道：“由八团、九团、十七团、独立坦克二营、重炮十四营、防空五营组建军区第五旅，旅长由原八团团长胡启宏担任。
由十团、十八团、十九团、独立第三坦克营、重炮十五营、防空六营组建军区第六旅，旅长由四团团长马靖宇担任。
第五旅、第六旅组成第三纵队，纵队司令员、政委、参谋长分别由原冀中军区司令员叶诚奂、政委谢国智、参谋长孙才厚担任。
二十一团、十一团、二十团、坦克第五团、坦克第六团、重炮第五团、防空一团组建军区快速纵队，纵队司令由陈司令员兼任。
如此一来，我们主力部队人数将超过 8 万人，守备兵力也达到了 3 万人。接下来的日子咱们就是大练兵，允许各部队进行实弹训练。”
陈司令员站起身来，目光炯炯有神，说道：“同志们，当下正是我们壮大实力、提升战斗力的关键时机。大家要鼓足干劲，严格训练，为保卫根据地、抗击日寇做好十足的准备！” 众军官齐声回应：“坚决完成任务！”
陈司令员话音刚落，苏参谋长接着说道：“还有一项重要决定，根据地将组建晋察冀抗日政府，政府负责人暂时由王刚毅政委代理。
这是为了更好地统筹根据地的各项事务，保障军民的生活与战斗需求。” 王刚毅政委起身，庄重地说道：“我定当不辱使命，全力以赴为根据地服务。”
苏参谋长继续说道：“接下来是 8 个守备团的驻扎地分配。一团驻守五台区域，那里地势险要，是根据地的重要门户；
二团驻扎在根据地南侧哪个要塞后面，此处交通枢纽位置关键；
三团前往机场附近，担任机场外围保卫；