立与其他州郡类似的税收、统治体系。只是，其中的弊端在于，在我等军威的逼迫下，这些人一定屈服，可我等一旦军事上失败，他们也会是第一个跳反之人。”
在公孙度的来信中，他就明确的提到，只要黄巾军下定决心处置境内的士族，就一定会有士人参与到青州黄巾的体制建立中去的。毕竟，当面对生死抉择之时，有士人风骨的人，算是少数。
“还有呢？”臧霸的眼神一闪，想起了自己大营中收纳的那些文人谋士，虽然觉得那些人总是夸夸其谈，但是在黄巾军建立制度方面，双方意见却是空前一致的，但他还是追问道。
“第三种，便是将目光望向远方，以他地的人才来补充青州的空缺。
黑山的张燕，虽然两地相隔千里，物资来往不便，但是少量的人员交流还是可以做到，黑山军作为黄巾势力，能在冀州伫立多年，在治理方面定有人才，这方面渠帅可以向张统领寻求帮助的。而且，不止北方的黑山军，南方的于吉率领的太平道，西南的五斗米道，亦可作为治理臂助。”
东汉末的政治思想中，最有活力的便是道家了，他们不仅仅主导了最大规模的起义，还在汉末的乱世中积极的进行社会试验。
无论在哪个时代，都不会缺少理想主义者。
汉中的张鲁，凭借老子三千言的道家经典，以五斗米道为统治体系的结构割据了汉中，并且在割据期间实践了他心中的政治理想，义舍、义米的设立，轻刑罚等举措无一不体现了这一点。
太行山的张燕，一个以山民为主体的黄巾势力集团，在远低于平原的生产力条件下，依靠太平道的组织，维持势力存在长达十数年。
闫信说到这里，看向臧霸，其人这会眉头拧在了一块儿，虽然说天下黄巾是一体，但那都是口头上的，放在现实中，他还真没有引外地黄巾入青州，分享胜利果实的想法，别说他了，在场那些黄巾头目就根本不可能答应。
注意到臧霸的表情，闫信叹了一口气，再好的政治理想，当面对残酷的现实利益考量时，也显得黯然失色。
看到这种场面，想起刚才人群的种种反应，闫信心中了然，他们的选择已经注定，那便是与那些本地豪强媾和，共同建立起维护青州本土利益的统治体系。
“主公，青州黄巾命运，实在是难以琢磨啊！”闫信垂首，暗地里叹息一声。
好在，北海、东莱在他们手上。
闫信想起了北海国对黄巾现状极度不满的管亥，想起了东莱生产生活已经走入正轨的民众，禁不住松了口气。