辽东郡，襄平
郡府大厅内，公孙度站在上首，眯眼仰望堂前那幅巨大舆图，代表辽东属国的拼图已经被涂成红色。
放眼看去，红色的斑块已经占据了很大面积，北至扶余，东至三韩，南到青徐，如今，只要他冲破辽西，进入幽州，随后攻破渤海郡，便可将渤海作为他的内海。
“子仲，命令辽东建工增添人手，自襄平到辽西的高级别官道需要尽快畅通，不惜钱财，不惜人力！”
心中的思绪闪过，公孙度转头，对着堂中侍立的糜竺下令道，在说到不惜人力时，他不由自主的加重了语气，这样的命令，在人力紧缺的辽东，是极为少见的。
“这批高句丽战俘的筑路技能已经锻炼出来了，就是消耗速度太快了些，看来得让小贺在北边多抓些驱口回来，唔，马韩人其实也不错，吃苦耐劳，比高句丽人驯服多了。”
公孙度看着地图，不由自主的看向北方，那里是公孙贺统领的玄菟郡府兵所在地，近日来，玄菟郡乃是襄平最大的奴隶输入地，府兵训练之余，经常成群结队的出境劫掠。
扶余人在高句丽之战后，对于公孙度持依附态度，使得玄菟郡府兵如虎添翼，两国共同出兵，将北方的部族席卷了个遍，掠得了不少财货、人口。
“喏！”
一侧的糜竺闻言领命，公孙度进军幽州的谋划糜竺作为长史是极为清楚的，知道这条线路重要性的他重重点头。随后，他像是想起什么似的，有些迟疑的出声：
“只是，这条官道若要修成，恐非易事，辽西官道早在先秦就已存在，却经常性的损坏，想达到主公要求的，能够大批量、高强度转运物资的官道，属下并无把握。”
“哼，修条路而已。缺钱，财部拨款。缺人，郡府调拨。缺技术，我让郡府工部大匠提供技术支持。我就不信修不出来？”
公孙度冷哼一声，他对这时候的官方工程有过了解，官方工程基本上是采用徭役完成，不仅是无偿征用民力，还需要民众自费饮食，质量全靠监工的眼睛，以及百姓的自觉，结果不言而喻。
辽西的官道经常性的损坏，除了因为辽西低洼地形而多湿地沼泽外，就是辽西自从乌桓内迁后，绵延不断的胡人叛乱，使得官府疲于招架，根本无力修补这条幽州补充辽东物资兵员的生命线。
这一年，公孙度已经在辽东郡的西部，即襄平与无虑间的辽泽一带，依据本地就有的道路，加固地基，铺设石材，架设桥梁等方式，开辟了一条半永久性的道路。
有这样的先例在，公孙度才敢对辽西官道的开发，发出如此豪言。
况且，使用辽东建工进行建设，亦让他抛掉了官府征发民力的包袱。
出于纯粹商业行为，加上异族筑路劳工的使用，使得公孙度可以肆无忌惮的下令辽东建工加快速度。
糜竺闻言，与一侧的王烈对视一眼，相顾无言，同时暗自摇头：“得！辽东郡府看来又有个财政窟窿要填了。”
辽西官道这种纯粹战略意义的道路，在无法及时取得回报之时，于郡府而言，就是个赔钱买卖。
“彦方，辽东建工的计划书我已经看过了，可以批钱粮。先从钱庄拨款，单独做账。”
说到钱粮，公孙度不由转过头，对着一脸淡然的王烈嘱咐道。
“喏！”
王烈并未多言，财部掌管钱粮，注定是要向官府重大工程注资的，他的心里早有准备。
唯一与他想象中不同的是，公孙度没有大规模的动用民力，反而是要动用所谓的商社行事，这让他心中多了几分好奇。
“商部，今年辽东各商社的分红、收益需要尽快清算。哪怕是负债，也要将属于郡府的那一部分收益收缴上来。”
谈到钱财，公孙度想起了商部，对正襟危坐的陈江下令道。商部的职权，随着辽东的商社成立数目的增加，其本身也得到了极大的发展。
大型商社间的协调，小型商社的扶持，火热的辽东商场，无处没有商部从事活跃的身影，而到了年底，也就到了各商社上缴利润的时候。
公孙度不怕商社赖账，他不屑采用强征手段吞并商社，完全可以用抵押商社资产的方式，将商社的利润份额，从钱庄中提取出来。
拥有钱庄这种既能发行纸票，又可以借贷的金融工具，公孙度能够将商事玩出花来。
“喏！辽东各商社运转良好，今年的贸易量远超预期。属下已经着手让计吏审计账册，定然会及时上缴的。”
陈江起身，缓缓道出他的负责事项，看得出来，身为商部主事的陈江很清楚，他们商部存在意义就是要让公孙度在他自己打造的辽东繁荣商业中，分得最为肥美的一杯羹。
“杜老，工部的铁轨制造工艺需要革新，单独列个生产线。而今的效率根本无法与辽东的发展计划相匹配。”
公孙度并未忘记杜期，他对而今襄平的铁轨工艺极其不满意，哪怕有着铁城以及运载冶铁原料的两条铁路练手，冶铁所的工匠制造的铁轨无论是质量，还是数量都不尽如人意。
在公孙度眼中，以如今大车的载重量，他对铁轨的要求一降再降，若是还不能拿出令