金至此，一发不可收拾。
大明对辽东也从战略激进，变得战略保守，并构筑了无懈可击的“关（山海关）—宁（宁远）—锦（锦州）防线”，以及辽人守辽士。
“关宁锦防线”本身没有问题，在军事地理学中几乎堪称完美。
但要维护这条防线，首先需要大明有钱，其次大明还得牢牢控制住漠南草原的广阔边疆……
听完林煜对大明治边国策的评价，朱瞻基脸色顿时变得无比凝重，他思虑半晌后开口说道：“所以，大明的治边国策，也就是土司制度，本质上需要依托朝廷拥有足够强大的军事能力。一旦朝廷哪天衰落，那生活在土司制度下的各族百姓，必定会跟着大乱。”
因为大明册封土司，治理西南的关键，就是“以夷制夷、分而治之”，字面意思上的让各族土司相互攻伐兼并，达到弱化土司的战略目的。
这就加剧了土司与大明之间的不认同。
于谦问：“既然‘以夷制夷’不可行，那还有什么办法，能够防治土司叛乱发生？”