虽然张行不知道乌参谋正在里面的房间给谁打电话，但他凭借着自己敏锐的洞察力和对局势的理解，能猜得出来，乌参谋所打的这通电话，大概率是在请示比他级别更高的人物。
之所以没有选择使用外部的电话来拨打电话，反而特意前往内部的这个房间，其原因极有可能在于此房间具备一种特殊的功能——能够有效地隔绝所有可能存在的监听手段。
事实上，几乎每一位国安高层领导的办公场所内，都会设有这样一处宛如密室般的房间。
以波南国安分局为例，宋长宁局长的办公室当中，同样拥有这么一个规模较小，经过特殊手段加密，可以隔绝一切监听设备的房间。
依据先前老斑鸠所提供的相关情形来看，乌参谋作为一名特别委派人员进驻京都国安总局，并负责对内部状况展开深入调查工作。
从常理上讲，他如今应该近乎等同于京都总局的最高层级领导者了。
那么此时此刻，他正在向之请示汇报的那位高层人士，唯一的可能性便是那些隐匿于幕后、牢牢掌控着国家安全事务整体局势走向的真正关键角色，说不定就是来自国大院中的某位具有绝对权威性的领导人物。
乌参谋长打电话的时间很长，大约四十多分钟后，小房间的房门才终于打开，乌参谋脸色严肃地走了出来，他的眼神中透着一种凝重与坚定。
张行急忙从沙发上起身，眼睛紧紧地盯着乌参谋长，心中充满了期待与紧张。
乌参谋长轻轻松了口气，仿佛是放下了一个巨大的包袱，然后告诉张行：
“我已经将你提供的所有情况，一一汇报给了更高级别的领导，这是一个非常艰难的决定，因为这件事情牵扯的范围太广，影响也太过巨大。”
“但是经过仔细的商议，我们决定采纳你的意见，针对这次的间谍事件，采取秘密行动方案。”
听到最终的决议，张行憋在心口的一口气终于放了下来。
乌参谋长一边说着，一边走到办公桌前，拿起一份文件，似乎在确认着什么。
紧接着，他又道：
“我已经秘密电命临海、株洲两地的国安分局，立刻着手展开突击调查行动，这两个地方的分局在应对这类复杂情况时有着丰富的经验，他们的行动能力和保密性都很强。”
“另外，隶属于京都总局的陕南特安精英小组，也已经动身前往波南，这个小组是我们总局的精锐力量，他们在反恐、反间谍等特殊任务中有着卓越的表现，还有你们波南国安分局……”
听到乌参谋长还打算让波南国安分局参与行动的意思，张行立马想说话。
因为现在整个波南国安分局都在副局长孙栋的指挥下，而孙栋也是一名反叛者，他和京都总局中的那名大老虎关系紧密，如果让孙栋参与到这次行动当中，那无异于将行动计划提前暴露给敌人，这会让整个行动陷入万劫不复的境地。
正当张行想把这一情况说出来的时候，乌参谋长又补充道：
“你们波南国安分局也将参与此次行动，不过鉴于波南国安分局眼下内部存在的问题，命令会转交到陈涛手中，队伍暂时由他来指挥，另外，宋长宁的问题，也逐步清楚，稍后我会让人解除他的管控，命令他赶回波南，主持你们分局的大局。”
……