的怯弱和自欺欺人。
制文最后的一段，是王允提议朝廷再度派遣使节抚慰关东，号令关东群雄派遣使臣入朝觐见，期望以此汉室江山这般简简单单复归一统，名士大夫位列朝堂，还汉室一片朗朗晴天，再创四百年盛世基业云云。
刘协看罢这份制文，自不会再跟昨日一般变色驳斥那么胸无城府。政治博弈之事，该强的时候，一定要强硬。可一味强硬下去，只会让人看出你色厉内荏背后的无能。故而，刘协不露声色地将制文放在了一旁，看似颇有兴致地向王允问道：“王司徒，不知派遣使节抚慰关东一事，司徒心中可有人选？”
“侍中张种，秉识大义、才辩无双，可担重任。”王允手持牙笏恭敬回道，平淡的脸上看不出任何情绪。
刘协微微点了点头，侍中乃秩比二千石的少府属官，若再冠以一
虚表，出使抚慰关东倒是够资格了。不过，事情不能单独这样看，之前董卓派遣九卿列卿五人抚慰关东，那品秩规格可比一个侍中高上太多了。但结果却是只有一个大鸿胪韩融因为名气较大而免死，其他四位皆死于关东群雄之手。有了这等前车之鉴，王允这次派遣一个侍中抚慰关东的用意就值得琢磨了。
首先，王允不再大张旗鼓遣使关东，一方面固然有怕使者出不了关中便被关外凉州诸部拦截的担忧。但另一方面，也看得出，他是想向关东群雄传递一个明确的消息。那便是如今朝廷已由士人掌权，不再是董卓掌控下那等不知礼法、乱制胡来的朝廷，尔等认清形势后速速上表归附方为正途。
这样的举动，在刘协眼中看起来根本就是一个笑话。王允显然还没有摸准关东群雄的心思，以为他们真的只反对董卓这个被冠以‘乱臣’的屠夫。但事实上，此时的关东群雄早已成为自私自利谋权的军阀。无论朝中派何人为使，都只能是一去不复返的结果。
历史上，这个张种也的确一去不复返，《后汉书孝献帝纪》记载：夏四月辛巳，诛董卓，夷三族。司徒王允录尚书事，总朝政，遣使者张种抚慰山东，以联络关东士人，共辅朝政。
然而，张种走之后就再无消息，史书上从此也再无任何记载。长安朝廷的士人就抱着这样一厢情愿的愚蠢想法，苦苦的等待着。但十几天后，他们等来的不是关东士人勤王的义兵，而是铺天盖地杀来的凉州叛军……