“安郎所说也有道理，就例如渤海，虽然早就是我大唐国土，而且在安郎治理下，渤海城那可是非常繁华，可这还是改变不了整个北方地广人稀，设立太多行政区根本没有实际效用。”
“这也是为何朝廷会在边境地区设立节度使府。”安江顺程野说到：“二哥，你身为节度使又兼备平壤采访使，日后还是得更小心才行，毕竟这朝中还是有不少人一直坚持反对节度使制度，若是真有什么把柄被他们抓住了，那就大大的不妙了。”
“放心，二哥懂得，先说说安禄山的事情吧。”
“这一次，我出海也是为了避嫌，不过陛下此时还不知道我这个打算，我会在登船后让千牛卫给陛下去一封信，同时我不在，这一些牛鬼蛇神就要钻出来了，待我离开后，二哥可要早做准备。”
“准备什么？准备回京？”
“不，整顿军队。”安江顺对程野说到：“以前的安东军这些年西边拉走几个人，东边拉走几个人，加上安东都护府已经撤销，二十万精锐安东军已不复存在，一旦真的有事发生，我担心我们无兵可用啊。”
“安郎手下的安东精锐那确实是一支百战精锐，可惜几次大战下来，伤的伤，走的走，如今只有渤海和平壤还有原安东军精锐不到五万人，以及倭国驻扎的一万军队一共才六万人，其余军队不是被抽调到安西就是被抽调到了关中还有南方，二十万大军已经剩的不多了。”
“还好子仪手中的陷阵营精锐都在自己人手中控制着。
”
“二哥，我这心中总有一种不好的感觉。”安江顺对程野说到：“若是一旦真的出了事情，就只有靠我们了，这大唐东南西北四方就只有西边和北边以及长安京畿之地有精兵，其他地方的军队，说实话，二哥，不是我看不起自己族人，这其他的地方军队那也就比民众好点儿。”
“行了行了，不说这些了，这事儿等你走后，我会注意的，不过安郎啊，这一切会不会是想的太多了，这些年安生日子过多了，脑瓜子也开始胡思乱想了？”
“行了，依二哥的话，不说这件事情了，也许真的是我想多了。”安江顺对程野说到：“不过不管怎么样，这节度使在地方容易专权，朝廷也必须地方这件事情。”
“不是还有巡检司吗？”
“二哥，这制度再完善也是需要人去执行，你能保证每一个官员都是清正廉洁吗？要知道这节度使手中有军权，行政权，甚至财权也逐渐归节度使府管辖，北方各地目前已经基本上没有大规模的边患，但是安西各地不一样，那边不仅民风彪悍而且与大食等外邦通商，有钱啊，这才是我所担忧的。”
“二哥，这当兵的大部分都是从谁手中拿钱就替谁卖命，都是听直接将领的命令，所以啊，我们必须考虑更多才行。”
程野颇为嫌弃的扬起手指挥了一下说到：“得了，得了，我看你一天就是杞人忧天，我说安郎，是不是每个在朝中当大官的人，都要怀疑这儿，怀疑哪儿的啊？我爷爷是那样，父亲也是这样，
我感觉你现在和他们一个样了。”
“二哥，你这可是折煞我了，怎么说呢，这也是身处的位置不同嘛，思考问题的角度就不同，食君之禄忠君之事，既然圣人信任我，我自然要对得起良心，对得起这份俸禄和陛下的信任。”安江顺笑着说到：“所以，怀疑人也不能全怪我，毕竟预防万一嘛，这政治不就是这样吗？我们就是在努力保持这其中的平衡，这就一杆秤，找到合适的那个点才能称准重量。”
安江顺的一番话说的程野云山雾雨的，程野说不过赶紧对安江顺说到：
“得，我说不过你，我不说了，不过你说的这些也有些道理，确实我们不能保证每一个人都对朝廷忠心耿耿。”
“行了，三弟，我们不说这个事儿了，说说别的事情吧，这一次出海还有的别的事情吧？”程野转移了话题，安江顺提到的事情事关重大，他必须要仔细考虑才行。
“不错，此次出海，我还身兼公务，这不是已经移民好几年了吗？少说也有万把人出去了吧，我和陛下商议过了，准备在新大陆建立一个新州，下辖三个县。”
“万把人就建一州？”
“建制先建立起来，人可以慢慢增加，而且当地还有土著人，这些人也会慢慢的纳入我大唐统治范畴。”安江顺对程野说到。“我们也能找到新大陆，这西方人也迟早能找到，新大陆多广？到现在为止唐文海都还未探查清楚，现在就是谁先占地谁就是主人。”
“此话倒是在理，嗯，至少得先建起一座城
，至于这边界线在什么地方，那就是我们说了算了。”
“不过这建立州县，得有官员啊？官员从什么的地方找？”程野问到。
“二哥，还记得那些被流放的官员吗？有的可是惹恼了陛下或者被人栽赃这才被流放到新大陆，他们就是最好的选择。”
“嗯，这些人再次被提拔，肯定会感受到圣人恩德，必定更加用心为朝廷卖命。”
“就是这移民啊，是个大问题。”安江顺对程野说到。
“这个简单，安郎，你这是当局者迷了。”