了安定羌人之心，因此将他们无罪释放。法真认为刘烨此举过于仁慈，毕竟也是从贼造反，绝不能轻易放过，不过刘烨既然已经开口，总不能秋后算账。
因此法真提出，让这些羌人俘虏充当免费劳动力，实际上也就是为官府服徭役，以每年四个月的，为期三年的徭役代替战后治罪，这样既可以不用杀人，还起到了补充劳动力的作用。
与此同时，法真还隐晦的提出，制约凉州发展的原因主要就是人口不足，因此官府应该以粮米鼓励民间生育。
刘烨，傅燮，法真以及州中官吏经过商议补充之后，一份垦田令新鲜出炉。凉州的春耕在垦田令的指导之下，如火如荼的进行，一片欣欣向荣。