大乾三十三年腊月二十，京城特大暴雪。
原本朝廷要在腊月二十六封笔，惠帝突然接到了来自女王帝国的国书。
女王帝国新皇登基，要求大乾皇帝报恩！
“我女王国陛下，三次救大乾皇帝性命，要求以三个州疆土，报答救命大恩。”
割让的三州分别为广南东州，广南西州，梓州。
大乾收服吐蕃，又在前些日子伐魏后，国土扩张，一共才凑满二十四个州。
现在一倒手就给别国三个州？还是含金量特别大的三个边疆大州！
惠帝让花子胜把国书当堂念了，文武百官目瞪口呆。
什么？女王帝国新皇登基，叫大乾拿出三个州报答当初的救命之恩？
国书相当高调，陆非烟毫不客气地说：“朕等待大乾把割让土地的国书奉上，不然后果自负！”
惠帝被陆非烟救过三次，知道她毒术厉害，但是把国土让出去，这怎么可能？
朝堂群臣激愤，纷纷说：“这弹丸小国，竟然不懂礼仪，携恩求报。狮子大开口，她也不怕撑死？”
惠帝问：“你们知道新皇是谁吗？”
“是姜金花的女儿？”
惠帝摇头：“叫陆非烟，就是以前谢昭昭身边的那个医女。”
大部分人都没印象，他们是朝堂大员，谁没事去看一个丫鬟？
花子胜心惊肉跳，那个小丫头片子竟然说夺国就夺国了？
“陆非烟的母亲是女王帝国的皇太女姜小婉，本来是要继承帝位的，但是姜小婉的堂妹姜金花毒死了先帝，又下毒手，让姜小婉流落民间，如今这陆非烟是夺回政权。”
陆非烟有救命之恩，但是拿三个州报恩，别说惠帝不肯，文武百官都不答应。
怎么办？
打呗！
不就一个丫头片子吗？擅毒？难不成千军万马她都用毒？
她以为药粉是面粉啊？
再说，一箭射死她，丢个瓦罐雷炸死她，不就一了百了！
太傅大人苦劝：“陛下，朝廷才平叛魏氏反贼，国力尚未恢复，国库空虚，百姓需要休养生息。臣建议还是先和谈。”
谁去和谈？
大家不假思索——“景辰殿下”。
大乾的朝政难事，本来就是柳阁老、顾阁老、平章政事谢大人等担着，陆非烟又是谢昭昭以前身边的人，在青朴苑住了那么久。
派谁去都不如周少羽。
脸熟！
惠帝也觉得，眼下，谁都不如周少羽去好，一个是能力，一个是关系。
另外，惠帝怀疑谢氏一族，如今都投奔了女王帝国。
所以大家一拍即合，派周少羽为首，前去谈判。
只是圣旨还没拟定，盐铁司的官员急匆匆来报：“启禀陛下，大事不好。”
“说。”
“原先供盐的盐场、铁矿，结清款项，完全停止供盐、供铁！”
“什么时候的事？”
“自从十月中下旬，对方就拖拖拉拉，把账款结了，一直找借口拖着，至今一粒盐也没送来，一斤铁也没再供应。”
盐铁两项，关乎民生，是绝对的战略物资。
两项物资的断供，大乾应该很快就陷入混乱和恐慌。
“对方是想涨价还是想怎么？”
“原先一直拖着，今天臣才得到准信，对方说再也不对大乾朝廷供应盐铁。”
“到底怎么回事？”惠帝急火攻心，头有点晕。
“禀告陛下，以前是谢安淮在管这一摊，每月从南方北方源源不断地调拨盐、铁、粮食等物资，物美价廉。如今他走了，对方再也不搭理我们……”
惠帝恼火了：“他走了，你们就都弄不来物资？那朝廷要你们作甚？”
盐铁司无奈，他们已经很努力地在调拨寻找替代货源，但是他们发现，谢安淮确实比他们能干。
也不是没有找到别的盐场，但是进价比之前要贵五倍以上，盐铁的纯度还远远不够。
今天之所以禀报，实在是库存都耗光了，市司一道又一道的折子递上来，百姓需求的盐、粮食、肉类，都跟不上。
惠帝心里有个特别不好的想法，问道：“我们大乾那么大，难道还挖不出一个盐矿？百姓不是养着禽类、畜类吗？肉类不是一直很充足吗？”
户部尚书禀报：“陛下，粮食和肉类，大乾也不是没有，可是，海上带来的外番的东西，量大，又便宜又新鲜，咱们大乾没有那么多，也没那么好。”
“难不成离开海上丝绸之路，大家就没法活了？”惠帝恼火了，“以前没开海禁的时候，大家不是也活得好好的？”
“启禀陛下，大乾确实物资自产不足。”
“减少消费，大家银子不是可以省下些？手里有银子，怕什么？”
“陛下，物资越少，价钱越高啊！攒不住钱，真的攒不住钱！”
户部尚书不得不说了实话，“眼下，各种物资不足，大家争相抢购，价格越抬越高，越高越恐慌……市面上，盐价较之九月，已经涨了二十倍；铁有行无市，百姓买把菜刀都买不起；而肉类，适逢过年，已经涨了十几倍……”