当然了，最主要的还是对大陆的威海移民航线，崇明岛移民航线以及两广航线上，使得移民航线运力极大的增加。
这么多的风帆货船运行，使得政府抽调了大量福船队上的水手，增强风帆船队中华人水手力量，担负起重要的使命。
最大的开支，也就是给水手发放的薪饷，普通水手月银二块银洋，资深水手月银2块5或三块不等，水手长每月饷银5块起。
大几千名水手，那就是很大的一笔月饷支出。
与此同时
政府敏感的察觉到，这些往来于两岸航线的水手们，对定居楚国的移民羡慕不已，内心渴望着举家迁移到楚国定居，这在平日的言谈中时常流露。
定居在海南群岛上的华人移民好日子肉眼看得见，水手们再清楚也不过了。
针对这一倾向，政府方面提出了专门针对水手的优惠移民政策。
俗话说；买的没有卖的精。
船队水手可以申请不超过三人的优惠移民，在原有每名移民99两船票的基础上，优惠打6折，即每名移民实收59两银洋。
三个人就是177块银洋，对于花银子购买优惠船票的华人移民，政府方面优先安置到马尼拉地区，享有优先招工，优先安置的便利。
这个政策一出，船队的水手们哪里还按耐得住？
这是天大的便宜呀，有便宜不占，那不是傻了吗？
哪个华人水手也都不是石头缝里蹦出来的，都有兄弟姊妹，都有父母双亲，谁不想自家人过上好日子？
于是乎
即便是卖房卖地也要凑钱，把这三个优惠下南洋的船票名额给用足了。
不够的地方，可以向船队申请预支不超过6个月的薪饷，还可以船员间互联做保，再贷款不超过12个月的薪饷，用于支付船票钱。
就这么着，政府方面多加几个华人移民，就让船队的绝大多数水手开始打白工，而且还欠了一屁股债。
每个月不需要付什么薪饷，管吃管住就行了，无疑又节省了一大笔钱。
那为什么水手不用移民贷款，以赊账的方式今后慢慢还呢？
这里面还有说道，举凡赊帐下南洋的那些难民，自身无法决定去处，可能安置到荒僻的南太平洋各荒岛，也可能安置到遍地食人土著的香格里拉岛，更可能安置到一些偏僻海岛去。
具体安置到哪里？
在船队抵达之前，谁也不知道，完全靠撞大运。
就比如1867年开始的两个月，楚国政府突然推出了“移民实边”计划，将这些华人移民一个劲儿的往荒僻的太平洋岛屿上安置。
说实话，到了地头哭声震天那是真的，各种害怕，惶恐，绝望的心情弥漫，常年在海上跑的水手们当然都知晓。
只有花钱买船票的那些移民，才能自主的决定去向何处？
仅这一点，就足以让水手们做出花银子购买优惠船票的决定。
只不过自己多辛苦几年罢了，与亲人天涯分隔的绝望感觉，不经历过又怎么能知道呢？
有效的利用这两个因素，政府将移民航线的成本极大的压缩，帆船不要钱，水手不要钱，仅提供基本的食宿就可以了。
在私盐利润每年220万两白银的基础上，另外铸造价值百万两白银的铜钱，基本就可以覆盖移民运输成本。
摊到每名华人移民身上，成本仅仅八九两银子（注；水手的成本还是要计算），实收达到人均90余两银子，这就是规模效应的极大体现，也是移民暴利的所在。
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