求教化之功，可将一部分蛮人迁移到我吴国本土，以充实人口，或者令其修建官道，挖通水渠，一如旧制！” “……” 孔夫子的脑瓜子，还真不是一般的灵光。 实际上，早在返回金陵城的途中，庆忌就不止一次的跟孙武、伍子胥商议过，如何处置那些新纳之地。 直接放弃不管？ 这不是庆忌的作风。 而且，吃力不讨好的事情，庆忌不会去做。 只不过在那些地方设置郡县，进行直接统治的话，代价太大，现在的吴国承受不起。 如何是好？ 庆忌等人思来想去，只有羁縻政策，才是最适合的。 经过一番讨论后，庆忌最终决定，在滇地、哀牢、文郎，还有百濮之地，设置郡县羁縻管理，至少能维持形式上的统治。 吴国在百濮之地设立黔中郡，在滇地、哀牢地设立滇郡，在文郎地（骆越之地）设立交趾郡。 这就代表着，吴国此时已经有了十六个郡。 吴国原来有十三个郡，分别是：吴郡、会稽郡、九江郡、泗水郡、闽中郡、庐江郡、苍梧郡、南海郡、象郡、桂林郡、南郡、南阳郡、豫章郡。 再加上现在设立的黔中郡、滇郡、交趾郡，满打满算是吴国十六郡。 此外，为了保证西南的蛮夷短时间内不敢起兵叛乱，庆忌还将强制迁移滇郡、黔中郡、交趾郡的五万户，大概是五十余万人口到吴郡，以充实人口。 这是不得已而为之的事情。 吴郡，是吴国开发的最好的地方，人口最多，最为富庶。 庆忌若是想西南的蛮夷不搞事情，必须要做出多项举措。 庆忌还特意让各个部族酋长的儿子，都进入金陵修学，美其名曰是修学，其实是作为人质存在的。 对待滇郡、黔中郡和交趾郡，吴国只能派遣一些官吏管理，并少量驻军，让当地人自治…… 什么是羁縻？ 这便是羁縻！