当庆忌一路漂洋过海，返回帝都金陵的时候，已经是年关之际。 这一次的西征，吴帝国可谓是收获满满。 大概为吴帝国增添的领土，近700万平方公里，比帝国本土还大一些，地广人稀，但是也在一千五百万人口左右。 东起印度河平原、帕米尔高原，南到埃及、利比亚，西至小亚细亚、巴尔干半岛，北达高加索山脉、咸海！ 大致上就相当于亚历山大帝国的版图了。 如此庞大的疆域，吴帝国要如何治理，无疑是一个难题。 此时，在奉天殿内，庆忌召开了一次大朝会，凡是朝中官秩六百石以上的公卿百官，都必须要到场参加。 他们要讨论的事情，首要之务，就是如何在阿契美尼德王朝的故土之上，建立起行之有效治理体系。 “陛下。” 侍中邓析第一时间手持牙笏出列道：“臣以为，可以在波斯国原有的二十个行省的基础上，分封诸皇子，立二十个藩王国进行治理。” “臣附议！” “邓大人所言极是。陛下垂拱而治，万国来朝，以帝国直接设立郡县进行统治的话，成本太过，耗时费力，而且极有可能引起异族人的不满。” “有鉴于此，陛下还是分封诸皇子，设立藩王国，以羁縻政策统治西方，才是上上之策！” 群臣都纷纷赞同了邓析的主张。 他们认为大吴还是在波斯阿契美尼德王朝的固有疆域之上，设立藩王国治理更好一些。 省时省力！ 这样一来的帝国本土，是真正的天朝上国，其余藩王国则是要无条件服从帝国的领导，定期朝贡、提供军赋和力役、维护吴室安全的责任，不得有误…… 就跟早年已经分封的辽国、塞国、宁国等藩王国一般。 这些藩王国有能力自己镇压国内的叛乱，而不必帝国本土这边出兵，那是再好不过的了。 公卿百官们也清楚庆忌的心思。 “善。” “来人，取地图过来！” 庆忌挥了挥手，就让两个膀大腰圆的殿前武士，把一张硕大无朋的地图，铺在了地板之上，然后他自己和群臣都能看见。 波斯阿契美尼德王朝的版图，的确是够大的。 有巴克特里亚（大夏）、马尔吉安那、花剌子模、索格地亚那、吕底亚、叙利亚、埃及等整整二十个行省。 “朕决定，在阿契美尼德王朝的故土之上，原有的一个行省设立一个藩王国。巴克特里亚为夏国，花剌子模为模国，吕底亚为吕国，叙利亚为叙国……” 庆忌的这一番话一出，群臣都不敢有异议。 不过，太子恒就不一样了。 太子恒硬着头皮出列道：“父皇，儿臣想了一下，认为分封二十个藩王国之事有些不妥。” “说说看。” 庆忌饶有兴致的看了一眼太子恒。 时至今日，庆忌的威望太高了，以至于公卿百官都很少有人敢跟庆忌说实话，跟庆忌对着干了。 所谓的高处不胜寒，不外如是。 好在太子恒还是能秉持真理，想跟庆忌分辨一二的。 “父皇。” 看见庆忌还能听的进自己的谏言，太子恒暗暗松了口气，便道：“根据原来波斯人的典籍记录，阿契美尼德王朝二十个行省，有人口大概是一千五百万，到一千八百万之间。” “父皇你要在阿契美尼德王朝的故土之上，分封藩王国，儿臣并无意见。” “只是，一个行省设立一个藩王国，不妥。” “若是按照人口比例来算，一个藩王国平均下来，就有七八十万的人口。” “儿臣为此深感忧心。维奥蒂亚之战，我西征大军何以惨败？不正是因为军中的米底人、亚述人、吕底亚人等等，这样异族的雇佣兵临阵倒戈吗？” “说到底，波斯人所设立的行省，其实是在波斯人所灭之国的土地上建立起来的。” “他们心怀故国，之前在波斯人治下就经常暴乱，反叛事件不断。” “倘若父皇你所分封的藩王国，格局还是这样，儿臣唯恐日后西方的各个藩王国，叛乱不断，成为帝国的心腹之患……” “请父皇三思！” 闻言，庆忌不由得陷入了沉思。 太子恒所说的这个问题，其实庆忌早就考虑过了。 米底人、亚述人、吕底亚人、花剌子模人等等，这些