个郡是江东孙策最重要的基业，可以说三吴之地、天府之国、鱼米之乡，指的就是这一带了。 除了吴兴郡，需要吴景这位宿将去坐镇，以威服山越为主外。 其他三郡，只要有一个郡国丰收，就能使江东府库丰稔，梗稻丰积。.. 江西一带太守则没什么变化，除了豫章郡太守是新上任的陈群外。庐陵郡太守还是诸葛玄，鄱阳郡依旧是以魏滕行太守事。 淮南的郡国庐江太守袁涣、九江太守张纮、临淮太守徐琨，这些都是既定的。 清点一遍之后，孙策可谓是踌躇满志。 虽然他名义上只有扬州一地，但治下郡国却是并不少，包括丹阳、吴郡、会稽、吴兴、豫章、鄱阳、庐陵、庐江、九江、临淮、广陵十一个郡！ 而且这十一个郡每个都非虚设，最小的吴兴郡也有六个县，最大的豫章郡接近二十个县。 孙策算了一下，如今他治下一共是一州、十一郡一百一十九县！ 增加幅度不多，他北伐之前就有五郡七十县了，在打下了广陵之后，又新设了临淮、庐陵、鄱阳三个郡，总共增加了二十一个县。 最后剿灭袁术，占据淮南，一共增加了九江、庐江两郡共二十八个县。 所以江东的基业还是以长江以南为主，江淮之间总共才四个郡三十四个县。 这十一个郡一百一十九县，若每个县能有上万户，则扬州的人口就能恢复大汉巅峰之时的人口规模，达到四五百万。 论实力恐怕尤胜曹操的兖、豫两州。 故而当下如何休养生息，如何发展生产，积蓄府库，壮大实力，是重中之重。 张昭作为长史，江东事实上的宰相，必须为孙策提出一个可靠的休养生息战略，于是他便郑重的开口。 “圣王之御世，莫不以广农为务，俭用为资。夫农广则谷积，用俭则财畜，畜财积谷而有忧患之虞者，未之有也。” “古者一夫不耕，或为之饥；一妇不织，或为之寒。兴平已来，百姓供给众役，亲田者既减，加盗寇犯暴，处处为害，所伤不赀。至如淮南左右，周数百里，岁略不收，元元之命，实可矜伤。” “方今天下生财者甚少，而兵役之损者甚多。卒有兵戎之役，凶年之灾，将无以待之。惟将军览先圣之所念，愍稼穑之艰难，宽放民间，使流民游侠各反桑梓，归耕木土，令安居复业，然后可勤耕积粟，以丰殖江东。” 张昭的提议倒是没有多么复杂，也没有各种长篇大论，核心内容就两点即开源、节流！ 让州郡安稳下来，更多的百姓去投入生产，使兵役之损者减少，而生财者变多。 这无疑是非常符合孙策思路的，发展！发展才是解决一切问题的最重要根本。 只要江东能够产出足够多的财富，那一切问题都能应刃而解。 江南之所以北伐困难，最重要的原因不就是江南贫乏，财富、人力不足吗？所以北方不需要有多少宏图伟计，只要治国安民，休养生息，就可见完全，一统天下。 如今孙策一统江淮，论财富或许未必比得上整个北方，但他也不需要以一州抗一国，只要休养生息，人口、土地、财富能超过曹操，那就足够了。 所以孙策说道：“如此，便将政令告谕各郡，令各郡太守劝课农桑，兴工商，便市肆，轻徭役，薄税赋！” 如今岁寒，九月北方已经天寒地冻，飘起了大雪。 但建康城中，九月还在丹桂飘香，随着垂拱殿中的一纸政令飘出，长江两岸，立即风貌为之一变，文治大兴！ 洪范八政，食为政首。 民众首先感受到的便是粮食的充裕。 十月份，正是江东征税的时节，官府通告淮南、豫章等郡方经丧乱，民人失所，故皆免今年赋税，以赈灾年。百姓大悦，人心遂安。 而近半的郡国没有征税，官府手中的粮食却一点没有紧缺。 今年淮河南北大旱，十余郡受灾，但江南却大获丰收，民间鼓舞丰登，粮仓满积。 尤其是今岁丹阳、会稽都已经开始缴纳税赋，公仓私廪皆充盈。 这三个郡，是真正意义上的天府之国啊！一郡获稔，数郡忘饥。 丹阳、吴郡、会稽的这次丰收，使得民间出现了大量粮食富余！以至于百姓粮仓堆积不下。 百姓不得不把葚干、豆子清出仓廪，为免大量食物腐烂于野，百姓终于开始丰殖六畜，大量家庭养起了豕、鸡、鸭等，甚至富庶人家已经开始蓄养牛、羊、驴、马等。 江东豪强之家非常殷富，由于不立田制，一户豪强之家可能有数百亩甚至数千亩良田，其家中养牛数十头，甚至不得不雇佣百姓家幼