农网改造项目建设竣工决算审计外勤工作基本结束，接下来是要起草审计报告征求意见稿。
审计组长请示了分管投资口的徐副局长，说审计组7个人，有两个人是湖阳本县的，水若山还是主审。
徐副局长说，你们就在湖阳县审计局开个审计业务会，讨论报告提纲来，将审计发现的主要问题，提出个初步的处理意见，然后现场与被审计单位先沟通下。还有，请县审计局领导也参加下，也听听他们的意见，现场形成报告初稿回市局交法规审理。审计组就地解散，有什么情况再联系。
第二天上午，审计组在县审计局五楼会议室召开了审计报告征求意见初稿的审计业务讨论会，审计组成员全部参加，县审计局丰局长和分管投资审计的副局长也参加了。
主审水若山先拉出了报告的框架，讨论报告框架时，针对审计发现的主要问题如何提出定性处理，以及如何提出审计意见或建议，大家却有不同意见。
“废旧物资处理款账外收支的要收缴，这个不能不收，还有，违规收取的工程管理费以及核减的工程造价也要收缴，收缴比例多少合适，由市局来定。”小余首先放了一炮，他们股每年都有很重的审计收缴任务，事前他们丰局长也跟他说过，争取把要处理款放到县局来收，但他小余也是审计组成员，不好直接提这个建议，所以先放了一炮，把钱收了，打个收缴违纪款的前站，至于市局收还是县局收，局长之间自然会沟通协调好。
审计组成员小郭说，“核减工程造价部分倒不一定要收缴，可以拿出来归还供电公司银行项目专项借款，这样可以减少一些国有资产损失和投资成本。另外，公司少缴的建筑安装营业税、合同印花税等合计6万多块，这个应该要收缴。”税收这一块是她负责审出来的。
“账外和虚列成本支出套取资金，这些钱主要是建了办公大楼，你看他们那破烂的办公大楼，的确是要改善一下，人家花了钱做了事，虽然钱的来源不正，但现在要他吐出来是不太现实的，我想这部分违规资金还是象征性的处罚一些。”水若山在审计中接触过太多这样的案例，截留挪用专项资金建楼堂馆所。这些项目建设都是当地党委政府要求并立项同意的，是城市发展亮化、绿化的趋势。这几年趁移民建镇专项资金太多，县乡政府狂建豪华大气办公大楼就是最好的说明。本来就因为经费不够而挤占挪用，你再处理处罚，他拿什么交罚款？处罚款还是不得不在专项资金里支付，所谓羊毛出在羊身上，这就造成了新的截留挤占挪用，这是一种恶性循环，不可取，专项资金的使用效益因此更会大打折扣。
“至于账外发福利甚至私分的，以及外县水泥厂现金支付的81万元回扣和废旧物资处置收入等资金去向不明的，考虑审计手段有限，应该移送有关部门进一步查处 。”
市局投资科的黄年平副科长也说，“该收缴的按规定收缴，该调账处理的建议被审计单位调账处理，该移送有关部门进一步查处的，一定要按审计程序移送处理。”这是他们科的项目，处理处罚和移送到位，都将会是他们科的项目审计成果。
“还有，农民投工投劳的报酬，既然已经计入了工程结算造价，就应该理出来支付给农民，这是农民的辛苦钱，这也是这项‘民心工程’、‘德政工程’的最好体现。”看得出，主审水若山有点激动了。
审计组长杨明发没有就主审的话表态，而是把目光投向县审计局的丰局长，他看得出，水若山在讨论发言时，丰局长的眉头是有点紧。
丰局长毕竟是当了19年的审计局长，还拿了全国审计系统先进个人。他的确心里有点不快，水若山虽然是项目的主审，但也毕竟是湖阳县审计局的他的手下。市局的徐副局长安排现场在县审计局召开审计报告征求意见业务讨论会，是他与徐副局长沟通后的结果，目的很明显，是想把事情简单点，能不处理处罚的尽量不要处理处罚，确实要收缴的，也要想办法留在县局收。水若山查案子这么聪明，这个用意难道就看不出来，还比不上小余那个整天就想着打麻将的大脑壳？
说心里话，他是很欣赏水若山的工作能力和正派性格的，但凡事要看情况、看场合，你总不能一味管自己，连我这个局长都不放在眼里吧，怎么说，这几年我还是很帮你的。
丰局长正了正坐姿，说，“报告提纲我听了，很全面，不愧是市局带来的审计专家组，很多东西值得我们县局审计人员学习。”
丰局侧过身对着分管的副局长说，“下次局里搞个业务培训，就请陈科长和黄科长来讲课，你帮我记得这件事。”分管副局长点了点头，并在笔记本上记了下来。
“其实丰局长手下的水股长更优秀，真要讲课，建议请水股长讲第一课。”杨明发科长插话说，黄副科和李副科长也跟着附和。
“这个自然，若山这个人是挺不错的。”丰局长喝了口水，接着说，“农民投工投劳的钱，我想还是不要提出来，本来就没事，因为审计这么一提，反而可能引起社会不稳定，你们知道，现在的农民多难缠。至于审计处理处罚，我就不好多说，大家都是专家，如何定性、如何处理，比