开元七年八月中旬，在安江顺领兵与黑水城外同大祚荣展开激战的同时，远在南边的李隆基也收到了来自北方安江顺的奏折，奏折中称靺鞨大祚荣有不臣之心，臣尊圣命对靺鞨国用兵，于八月上旬出兵使靺鞨三大部落之一的落坦部臣服，不日将对黑水府的大祚荣发起决战，此战我大唐军队必胜，安江顺在奏折中自信的请奏李隆基下令在黑水城设靺鞨州以管辖战后的靺鞨国故土，将靺鞨人真正纳入大唐。
“尔等意下如何？”超会上，李隆基对宋璟等人问到。
兵部尚书骆耿羿作为朝中鹰派的代表，当即对李隆基说到：“陛下，臣认为，应当同意安都督请求设置靺鞨郡，如今落坦部已经臣服，大祚荣即将败亡，靺鞨国领土即将尽归我大唐，设靺鞨郡此乃理所应当之事。”
骆耿羿话音刚落，国子祭酒张巍走出文官队伍站在大殿中央大声否决了骆耿羿的提议，“臣不同意，甚至臣认为还应治渤海都督安江顺大不敬之罪！”原本都已经迈出一只脚的宋璟听到张巍的话立刻收回了自己的脚，静静的看着张巍在哪儿表演。
朝中还有很多大臣也都在看张巍在大殿前方表演，张巍是一个月前也就是安江顺刚离开长安不久后回到的长安，在这之前他老父亲去世，他回家丁忧守孝了两年，刚刚被李隆基召回任命为国子祭酒，也算是大唐一个大儒，由于张巍长期不在朝中，他对此前朝中发生的一切并不了解，张巍只知道安江顺是军中冉冉升起的新星，除此之外并无更多了解。
“张爱卿，朕有些听不懂，这安都督何处有大不敬？”听到张巍的话，李隆基略有些不满的对张巍说到，安江顺可是他的福将，要是今日张巍说不出什么所以然来，李隆基定要好好泡制泡制这张巍，朕召你回京是来做事的可不是让你来顶
撞朕与朕作对的。
“回陛下，这安都督私自与我大唐属国开战，并且将渤海王逼死，这简直就是不把朝廷不把圣上放在眼中嘛！”张巍大义凌然的说到：“大祚荣可是昔年陛下亲封之渤海郡王，安江顺作为都督不思与渤海王和睦相处，反倒是互相攻伐，这分明就是欺君啊！”
听了半天，李隆基这才听明白，这张巍也不是和自己故意作对，而是对实际情况不太了解这才让张巍做出了如此判断，李隆基笑着摇摇头：“张爱卿，这你就错了，在你回家守孝这两年间，北方局势变幻莫测，大祚荣已经从我大唐属王成为了我大唐之敌人，安江顺都督此举非但不是对朝廷政令不敬，反倒是一心一意在为朝廷办事，为朝廷尽忠啊。”
听到李隆基的解释，张巍有些愣住了，他再看了一眼周围的同僚，绝大部分人都将眼睛瞥向了别处不和张巍对视，这个时候也体现了张巍在朝中的人际关系并不好，回到朝中一月连这样重要的事情都不了解。
这时一旁的宋璟轻咳了两声上前对张巍说到：“张祭酒，你刚回到朝中还不太了解情况所以还是不要轻易发表意见的好。”张巍作为国子祭酒本就对军阵不了解，加上张巍这个人又是一个酸儒，天天就知道之乎者也的，听到宋璟上前帮他解围，明知道自己不占理的张巍为了自己的面子也必须坚持之前的观点，他不仅不领情反倒是对宋璟说到：“宋阁老所言差异，就算大祚荣有做错的地方，我们作为天朝上国也应以理服人以德服人，不应动则就施之以武力！刀兵一动死伤非凡，看看这战报上死了多少人，再者言靺鞨人已经受到足够的教训，臣以为朝廷应当立即下令让安江顺停止对大祚荣用兵，以德服人！”张巍痛心疾首的说到。
“笑话，本将还从未听说过如此笑谈，大
祚荣屡次犯我边境，甚至对附属渤海的契丹部落发起进攻，安江顺作为我大唐都督镇守北方领兵反击将危害扼杀如此功劳怎么到了张祭酒这儿就成了过错了？”就在张巍侃侃而谈的时候，坐在武将队伍打头的魏长林颓然站了起来打断了张巍，魏长林转身对李隆基行礼到：“陛下，老臣认为朝廷应当立刻同意安都督之请求在北方设靺鞨郡，以黑水城为治所管辖整个靺鞨人领地将靺鞨人真正纳入我大唐朝廷，安江顺这小子都将地盘打了下来，我们这些在后方享福的人为何又要拖前线将士后腿呢？更何况将在靺鞨国原址设郡也能防止靺鞨人死灰复燃重蹈昔年安东都护府之覆辙。”
作为朝中为数不多的老臣，军中宿将，魏长林就是大唐的定海神针，他一说话，张巍连反驳都不敢反驳，张巍再怎么酸儒也知道自己招惹不起魏长林，张巍不再说话了。
“魏老将军所言有理，臣附议。”宋璟也表示了支持，见到朝中两个重臣都同意安江顺设靺鞨郡的奏请，李隆基点头让尚书省拟旨设靺鞨郡，治所黑水城。
同时，李隆基还直接当着众多朝臣的面宣布将靺鞨郡划在渤海都督府治下，考虑到渤海都督府所辖范围已经超过了一般都督府管辖范畴，李隆基当众宣布将渤海都督府升格为渤海大都督府，安江顺顺理成章的成为了渤海大都督，这也意味着从这一刻开始安江顺真正迈入了大唐朝廷最高层。
不过安江顺这会儿还不知道这个消息，长安收到此前落坦部捷报并且为之展开激烈讨论的时候，安江顺才刚刚进入黑