水城，胜利后城内剩下的数十万靺鞨败兵民众如何安置成为摆在安江顺案头急需解决的迫切问题，黑水城城外大帐中，安江顺召集军中主要将领，问到众人：“大祚荣自尽，靺鞨人投降，你们认为我们应
当如何安置靺鞨人？”
安置靺鞨人，这是个大问题，也是个非常棘手的问题，此时黑水城集中的靺鞨人至少还有三十余万，其中一半都是壮丁，如果不处理好这些靺鞨人，以后很容易再度出现问题。
“都督有想法了吗？”程野问到安江顺，安江顺摇摇头：“我就是想到好办法这才召集你们商议。”
郭子仪起身对安江顺说到：“都督，末将有一个主意。”黑水城一战，郭子仪统帅陷阵营那在战场上就是一颗善良的明星，想不引人注目都不行，郭子仪也因此直接被安江顺提拔成为了奉车都尉，成为渤海中坚将领之一自然有资格列席这样的会议。
“说来听听。”安江顺让郭子仪坐下说，现在只是大家在一起闲聊商议，不必这么正式，郭子仪坐回凳子然后说到：“都督，末将认为，我们完全可以靺鞨人治靺鞨人，只要我们将兵权牢牢控制在我们手中就行了。”
“具体说说。”以夷制夷，听到郭子仪这么一说，安江顺脑海中立刻就冒出了这四个字，有意思。
郭子仪继续说道：“都督，经过此战，靺鞨人虽然损失惨重但至少还有八九十万人，但靺鞨人分布极广，如此辽阔的土地光是靠我们自己人很难完全掌控，末将认为我们完全可以用靺鞨人来管理靺鞨人，将所有靺鞨部落划分成上中下三等，任命一些亲近我们的靺鞨贵族为部落首领，在派出少量渤海官员协助这些贵族管理部落，派出军官统帅这些部落军队，如此一来我们很快就能架空这些部落首领，将权力牢牢拽在我们手中。”
通过郭子仪的建议，安江顺脑海中计划越来越完善，结合自己的想法，再加上其他的人的补充，一刻钟后，安江顺拿出了一套行之有效的方案安置靺鞨人，方案中安江顺将靺鞨国原本的三大部落拆分成六大部落，新
的六大部落便是未来靺鞨郡的下一级行政单位，再下一级便是中等部落，下等部落，这刚好好大唐行政单位郡县镇相对应，也方便日后的管理。
这些部落首领即为行政长官由靺鞨贵族担任，不过渤海都督府会派出相应行政官员辅助这些贵族管理部落，部落军事长官则由渤海军中抽调军官担任，中等部落驻守两百契丹骑兵，上等部落驻守两千契丹骑兵和五百渤海步卒以便更好的控制这些部落。
“就按照这个方案实施。”安江顺对众人说到，程野等人齐声应到。
“不过都督，这宁三中会同意拆分自己的部落吗？”程野有些担心的问到安江顺，安江顺冷哼一声：“他敢不同意吗？”战后的统计，大祚荣部落只剩不到十五万人，大量壮丁损失，此时的大祚荣部落已经名存实亡，若不是因为有渤海军在一旁，大祚荣部落此时早就被其他部落吞的一干二净，连骨头渣子都不剩。
原本位居第二的宁氏部落因为在战争中受损最小，此时已然成为靺鞨最大的部落，为了靺鞨地区的长治久安，也必须将宁氏部落一分为二，甚至一分为三和其他两个部落混杂在一起组成新的部落方便管理。
“宁三中若是不同意，那某也不介意给他一些教训。”
八月二十五日，大战结束一周，安江顺令人将城中还活着的各个部落首领主要贵族请到自己的大帐说是有要事相商，为了让这些靺鞨贵族、部落首领支持他的方案，安江顺还特意下令让郭子仪率陷阵营全副武装的在自己的帅帐列队以壮声势。
宁三中带头走进了渤海军的营地，走到帅帐前，宁三中一眼便看见了帅帐附近全副武装的陷阵营，宁三中心中骇然，这便是那支战场上战无不胜的唐军陷阵营吗？确实是一支精锐啊，看样子今日这一关不好过啊，宁三中心中想到。